Ухвала

26 червня 2019 року

м. Київ

справа № 201/12084/17

провадження № 61-47512св18

Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:

головуючого - Луспеника Д. Д.,

суддів: Білоконь О. В., Гулька Б. І., Синельникова Є. В., Черняк Ю. В. (суддя-доповідач)

учасники справи:

позивач - ОСОБА_1,

відповідач - Публічне акціонерне товариство "Дельта Банк" в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича,

розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Дніпровського апеляційного суду від 23 жовтня 2018 року у складі колегії суддів: Куценко Т. Р., Демченко Е. Л., Макарова М. О.,

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст позовних вимог

У серпні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" (далі - ПАТ "Дельта Банк") в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Дельта Банк" Кадирова В. В. про стягнення вкладу.

Позовна заява мотивована тим, що 19 лютого 2015 року між ним та ПАТ "Дельта Банк" укладений договір банківського вкладу "Зростаючий" № 004-03726-190215 у доларах США, згідно з умовами якого банк прийняв від вкладника на вкладний (депозитний) рахунок № НОМЕР_1 грошові кошти в сумі 7 000 доларів США у тимчасове строкове користування на строк до 05 березня 2015 року зі сплатою 5,5 % річних за користування коштами.

19 лютого 2015 року між ним та ПАТ "Дельта Банк" укладена додаткова угода № 1 до договору банківського вкладу "Зростаючий" від 19 лютого 2015 року № 004-03726-190215, за умовами якої сторони погодили можливість зарахування вкладу при перерахуванні з відкритого у банку поточного рахунку іншої фізичної особи.

19 лютого 2015 року на рахунок позивача було зараховано 7 000 доларів США, що в еквіваленті за курсом Національного банку України становить 188 006,00 грн.

Постановою правління Національного банку України від 02 березня 2015 року № 150 ПАТ "Дельта Банк" віднесено до категорії неплатоспроможних та виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб запроваджено тимчасову адміністрацію і призначено уповноважену особу.

Протягом березня-червня 2015 року позивач звертався до банку щодо повернення вкладу, на що отримав відповідь про тимчасове обмеження операцій з виплат.

23 вересня 2015 року тимчасова адміністрація ПАТ "Дельта Банк" листом № 8821/1331 повідомила позивача про нікчемність договору банківського вкладу "Зростаючий" від 19 лютого 2015 року № 004-03726-190215, оскільки кошти на банківський вкладний (депозитний) рахунок надійшли з банківського рахунку іншої особи в період дії постанови Національного банку України від 30 жовтня 2014 року № 692/БТ "Про віднесення ПАТ "Дельта Банк" до категорії проблемних", що свідчить про штучність та фіктивність створення правових підстав для отримання коштів, що перевищують суми гарантованого відшкодування.

Кошти позивача, розміщені на вкладному рахунку, є приватною власністю, а держава гарантує кожному громадянину недоторканість його приватної власності.

На підставі викладеного позивач просив стягнути з відповідача за договором банківського вкладу "Зростаючий" від 19 лютого 2015 року № 004 03726 190215 грошові кошти у розмірі 188 06,00 грн.

Короткий зміст рішення суду першої інстанції

Рішенням Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 14 лютого 2018 року у складі судді Ходаківського М. П. у позові ОСОБА_1 відмовлено.

Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що у ПАТ "Дельта Банк" запроваджено тимчасову адміністрацію, призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Дельта Банк" та розпочато процедуру ліквідації. Таким чином, вказані обставини унеможливлюють стягнення з Фонду гарантування фізичних осіб коштів, у інший спосіб, ніж той, який передбачено Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", і оскарження його дій повинно здійснюватися не шляхом пред'явлення позову про стягнення коштів, а в порядку, визначеному Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб". Обраний позивачем спосіб захисту права цивільного шляхом стягнення коштів з Фонду гарантування вкладів фізичних осіб є помилковим, тому суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову.

Короткий зміст постанови суду апеляційної інстанції

Постановою Дніпровського апеляційного суду від 23 жовтня 2018 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково.

Рішення Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 14 лютого 2018 року скасовано, а провадження у справі закрито.

Постанова суду апеляційної інстанції мотивована тим, що спір щодо права на відшкодування вкладів фізичних осіб за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб є публічно-правовим і не є спором у зв'язку з процесом ліквідації банку, а має окремий характер і стосується виконання окремої владної функції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб - організації виплат відшкодувань за вкладами. Вказаний спір належить до юрисдикції адміністративних судів. Такий висновок висловила Велика Палата Верховного Суду в постанові від 12 квітня 2018 року у справі № 820/11591/15.

У зв'язку з чим суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що спір у цій справі не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Короткий зміст вимог касаційної скарги та її доводів

У листопаді 2018 року ОСОБА_1 подав до Верховного Суду касаційну скаргу, у якій, посилаючись на порушення норм процесуального права, просив скасувати постанову суду апеляційної інстанції про закриття провадження у справі та справу направити для продовження розгляду до Дніпровського апеляційного суду.

Касаційна скарга мотивована тим, що спір, який виник між сторонами, не має ознак публічно-правового, оскільки обумовлений порушенням прав позивача неналежним виконанням банком взятих на себе зобов'язань за договором банківського вкладу, а позовні вимоги не стосуються безпосередньої діяльності (бездіяльності) Фонду гарантування вкладів фізичних осіб як державної спеціалізованої установи. У зв'язку із цим правовідносини, з приводу яких виник спір у цій справі, підлягають розгляду у порядку цивільного, а не адміністративного судочинства.

Такий висновок узгоджується із правовим висновком, викладеним у постановах Великої Палати Верховного Суду від 24 квітня 2018 року у справі № 755/1700/16-ц та від 05 червня 2018 року у справі № 598/1470/15-ц.

Надходження касаційної скарги до Верховного Суду

Ухвалою Верховного Суду від 07 грудня 2018 року відкрито касаційне провадження у справі та витребувано її матеріали з Жовтневого районного суду м.

Дніпропетровська.

Ухвалою Верховного Суду від 13 травня 2019 року справу призначено до судового розгляду.

Позиція Верховного Суду

Згідно із частиною 3 статті 3 ЦПК України провадження у цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час виникнення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Частиною 2 статті 389 ЦПК України передбачено, що підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Відповідно до частини 6 статті 403 ЦПК України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб'єктної юрисдикції.

Згідно з частиною 1 статті 404 ЦПК України питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи.

Ураховуючи, що ОСОБА_1 оскаржує постанову Дніпровського апеляційного суду з підстав порушення судом правил предметної юрисдикції, колегія суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду вважає за необхідне передати справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись статтями 403, 404 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ:

Справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича про стягнення вкладу, за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Дніпровського апеляційного суду від 23 жовтня 2018 року передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий Д. Д. Луспеник

Судді: О. В. Білоконь

Б. І. Гулько

Є. В. Синельников

Ю. В. Черняк