Історія справи

Постанова ВП ВС від 15.10.2019 року у справі №564/2064/18
Ухвала КЦС ВП від 15.05.2019 року у справі №564/2064/18

Ухвала

03 липня 2019 року

м. Київ

справа № 564/2064/18

провадження № 61-8262св19

Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду:

головуючого - Крата В. І.,

суддів: Журавель В. І. (суддя-доповідач), Антоненко Н. О., Дундар І. О., Русинчука М. М.,

учасники справи:

позивач - ОСОБА_1,

відповідач - Костопільська міська рада Рівненської області,

третя особа - ОСОБА_2,

розглянув у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Рівненського апеляційного суду від 28 березня 2019 року у складі колегії суддів: Гордійчук С. О., Боймистука С. В., Хилевича С. В.,

ІСТОРІЯ СПРАВИ:

Короткий зміст позовних вимог:

У серпні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Костопільської міської ради Рівненської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, - ОСОБА_2, про визнання недійсним та скасування рішення виконкому Костопільської міської ради на реконструкцію квартири із добудовою.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 03 травня 2018 року він дізнався про існування рішення виконкому Костопільської міської ради № 781 від 02 вересня 2008 року "Про дозвіл ОСОБА_2 на реконструкцію квартири з добудовою по АДРЕСА_1", власником якої є він.

ОСОБА_2 за вказаною адресою належить сусідня квартира № 1.

При прийнятті спірного рішення виконавчим комітетом враховувалось погодження наглядових служб та згода сусідів, однак він такої згоди не надавав. На плані розміщення будівель на земельній ділянці наявний підпис ОСОБА_3, який був власником квартири до 08 жовтня 2004 року.

Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій:

Рішенням Костопільського районного суду Рівненської області від 11 грудня 2018 року позов ОСОБА_1 задоволено. Поновлено ОСОБА_1 строк на оскарження рішення виконавчого комітету Костопільської міської ради № 781 від 02 вересня 2008 року.

Визнано недійсним та скасовано рішення виконкому Костопільської міської ради № 781 від 02 вересня 2008 року "Про дозвіл ОСОБА_2 на реконструкцію квартири з добудовою по АДРЕСА_1".

Рішення суду першої інстанції мотивоване тим, що наявний в архіві оригінал рішення № 781 від 02 вересня 2008 року жодних виправлень не містить. Станом на момент прийняття спірного рішення власником квартириНОМЕР_1 був ОСОБА_1, який згоди на реконструкцію квартири не давав.

Постановою Рівненського апеляційного суду від 28 березня 2019 року рішення Костопільського районного суду Рівненської області від 11 грудня 2018 року скасовано. Провадження у справі закрито.

Апеляційний суд виходив із того, що у справі спір про право відсутній, оскільки дослідженню підлягає правомірність надання Виконкомом Костопільської міськради, як суб'єктом владних повноважень, адміністративної послуги.

Короткий зміст вимог та доводів касаційної скарги:

ОСОБА_1 подав касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення апеляційним судом норм процесуального права, просить скасувати постанову апеляційного суду, рішення суду першої інстанції залиши в силі.

Касаційна скарга аргументована тим, що спір не пов'язаний із захистом прав, свобод та інтересів у сфері публічно-правових відносин, а тому справу слід розглядати у порядку цивільного судочинства.

Відзив/заперечення на касаційну скаргу

ОСОБА_2 подав відзив, у якому просить залишити без задоволення касаційну скаргу та без змін оскаржуване судове рішення, як таке, що ухвалене з додержанням норм процесуального права.

Рух касаційної скарги та матеріалів справи:

Ухвалою Верховного Суду від 08 травня 2019 року відкрито касаційне провадження у вказаній справі та витребувано матеріали цивільної справи № 564/2064/18 із суду першої інстанції.

13 червня 2019 року матеріали цивільної справи № 564/2064/18 передані судді-доповідачу.

Ухвалою Верховного Суду від 24 червня 2019 року цивільну справу № 564/2064/18 призначено до судового розгляду.

ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ У СКЛАДІ КОЛЕГІЇ СУДДІВ ДРУГОЇ СУДОВОЇ ПАЛАТИ КАСАЦІЙНОГО ЦИВІЛЬНОГО СУДУ:

Відповідно до частини 6 статті 403 ЦПК України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб'єктної юрисдикції.

Згідно з частинами 1 та 4 статті 404 ЦПК України питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи.

Про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду суд постановляє ухвалу із обґрунтуванням підстав, визначених у частинами 1 та 4 статті 404 ЦПК України.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду вважає, що справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду, оскільки касаційна скарга містить доводи щодо порушення судом правил суб'єктної юрисдикції.

Керуючись частиною 6 статті 403, частинами 1 та 4 статті 404 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ:

Справу № 564/2064/18 за позовом ОСОБА_1 до Костопільської міської ради Рівненської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, - ОСОБА_2, про визнання недійсним та скасування рішення за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Рівненського апеляційного суду від 28 березня 2019 року передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

ГоловуючийВ. І. Крат Судді: Н. О. Антоненко І. О. Дундар В. І. Журавель М. М.

Русинчук