Історія справи

Ухвала КЦС ВП від 18.03.2021 року у справі №570/5452/17

Ухвала

29 квітня 2021 року

м. Київ

справа № 570/5452/17

провадження № 61-4159ск21

Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Русинчука М. М. (суддя-доповідач), Антоненко Н. О., Крата В. І., вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області на рішення Рівненського районного суду Рівненської області від 17 лютого 2020 року та постанову Рівненського апеляційного суду від 23 лютого 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області, треті особи: Олександрійська сільська рада Рівненського району Рівненської області, ОСОБА_2 про усунення порушень у користуванні власністю, визнання рішень, дій та бездіяльності протиправними і зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2017 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області (далі - ГУ Держгеокадастру у Рівненській області), у якому просила:

- визнати бездіяльність ГУ Держгеокадастру у Рівненській області з приводу відмови у реєстрації земельної ділянки, кадастровий номер: 5624684700:04:007:2777, площею 0,1556 га з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, протиправною;

- зобов'язати ГУ Держгеокадастру у Рівненській області зареєструвати земельну ділянку у Державному земельному кадастрі відповідно до Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ №613812, виданого Заборольською сільською радою Рівненського району Рівненської області 21 січня 2011 року;

- визнати дії ГУ Держгеокадастру у Рівненській області щодо реєстрації земельної ділянки, кадастровий номер: 5624684700:01:005:0177, протиправними;

скасувати реєстрацію земельної ділянки у Державному земельному кадастрі, чим усунути порушення у користуванні ОСОБА_1 належною їй на праві власності земельною ділянкою.

Рішенням Рівненського районного суду Рівненської області від 20 лютого 2020 року, залишеним без змін постановою Рівненського апеляційного суду від 23 лютого 2021 року, позов задоволено.

11 березня 2021 року (згідно штемпеля на поштовому конверті) ГУ Держгеокадастру у Рівненській області подало до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Рівненського районного суду Рівненської області від 17 лютого 2020 року та постанову Рівненського апеляційного суду від 23 лютого 2021 року у вказаній справі, яка не відповідала вимогам статті 392 ЦПК України.

Ухвалою Верховного Суду від 12 квітня 2021 року касаційну скаргу залишено без руху, скаржнику надано строк, продовжений ухвалою цього ж суду від 12 квітня 2021 року, (десять днів з моменту отримання ухвали) для усунення недоліків.

Запропоновано особі, яка подала касаційну скаргу подати документи, що підтверджують доплату судового збору за дві вимоги немайнового характеру.

23 квітня 2021 року ГУ Держгеокадастру у Рівненській області надіслало клопотання щодо усунення недоліків касаційної скарги, у якому посилаючись на висновок Верховного Суду від 12 листопада 2019 року у справі № 640/2133/18 вказує, що судовий збір за подання касаційної скарги ним сплачено в повному обсязі за дві вимоги немайнового характеру, інші вимоги є похідними від вимог, які заявлені позивачем.

Згідно із частиною 1 статті 394 ЦПК України одержавши касаційну скаргу, оформлену відповідно до вимог частиною 1 статті 394 ЦПК України, колегія суддів у складі трьох суддів вирішує питання про відкриття касаційного провадження (про відмову у відкритті касаційного провадження).

Касаційна скарга подана в строк передбачений статтею 390 ЦПК України, за формою та змістом відповідає вимогам статті 392 ЦПК України.

Доводи касаційної скарги містять підставу касаційного оскарження, передбачену пунктом 4 частини 2 статті 389 ЦПК України, що неправильно застосовано норми матеріального права та порушено норми процесуального права. Зазначено, що судові рішення ухвалені з порушенням пункту 6 частини 1 статті 411 ЦПК України.

Разом з касаційною скаргою подане клопотання про зупинення виконання рішення Рівненського районного суду Рівненської області від 17 лютого 2020 рокудо закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Клопотання мотивовано тим, що ще до отримання оскарженої постанови апеляційного суду на виконання оскарженого судового рішення першої інстанції, постановою Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) від 20 жовтня 2020 року ВП № 63334567 відкрито виконавче провадження та винесено постанову про стягнення виконавчого збору у розмірі 18 892,00 грн, що позбавило відповідача на добровільне виконання судового рішення. Виконання оскарженого судового рішення порушить права, свободи та охоронювані законом інтереси скаржника та інших учасників справи, призведе до порушення балансу інтересів учасників справи. Також вказує на те, що триває ліквідаційна процедура ГУ Держгеокадастру, в кошторисі на 2021 рік не передбачені кошти на виплати виконавчих зборів, блокування рахунків унеможливить роботу ліквідаційної комісії.

24 березня 2021 року та 06 квітня 2021 року (згідно штемпеля на поштовому конверті) ГУ Держгеокадастру у Рівненській області надіслало повторні клопотання про зупинення виконання рішення суду першої інстанції, мотивовані тим, що 12 березня 2021 року державний виконавець надіслав вимогу на виконання оскарженого судового рішення та існує загроза блокування рахунків Головного управління у зв'язку з неможливістю сплатити виконавчий збір.

Тлумачення частини 8 статті 394, статті 436 ЦПК України свідчить, що клопотання про зупинення виконання судових рішень має містити обґрунтування необхідності зупинення виконання судових рішень. Проте вказані в клопотанні обставини щодо зупинення виконання рішення суду першої інстанції не свідчать про наявність підстав для зупинення виконання рішення суду першої інстанції. Тому у задоволенні клопотання належить відмовити.

Керуючись статтями 260, 389, 390, 392, 394, 395 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ:

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області на рішення Рівненського районного суду Рівненської області від 17 лютого 2020 року та постанову Рівненського апеляційного суду від 23 лютого 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області, треті особи:

Олександрійська сільська рада Рівненського району Рівненської області, ОСОБА_2 про усунення порушень у користуванні власністю, визнання рішень, дій та бездіяльності протиправними і зобов'язання вчинити дії.

Витребувати із Рівненського районного суду Рівненської області цивільну справу № 570/5452/17.

У задоволенні клопотання Головного управління Держгеокадастру у Рівненській областіпро зупинення виконання рішення Рівненського районного суду Рівненської області від 17 лютого 2020 рокудо закінчення його перегляду в касаційному порядку відмовити.

Надіслати учасникам справи копії касаційної скарги та доданих до неї документів, роз'яснити їм право подати відзив на касаційну скаргу, який за формою і змістом має відповідати вимогам статті 395 ЦПК України, в 10-денний строк з дня отримання ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді М. М. Русинчук

Н. О. Антоненко

В. І. Крат