Історія справи

Ухвала КГС ВП від 16.09.2021 року у справі №906/794/20

УХВАЛА

14 вересня 2021 року

м. Київ

Справа № 906/794/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Кролевець О. А. - головуючий, Вронська Г. О., Губенко Н. М.,

розглянувши матеріали касаційної скарги Департамента регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації

на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 26.07.2021

(головуючий - Василишин А. Р., судді Бучинська Г. Б., Філіпова Т. Л. )

у справі №906/794/20

за позовом Приватного підприємства "Прогрес-Буд"

до Департамента регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації

про визнання дій протиправними та стягнення 1 668 140,21 грн,

ВСТАНОВИВ:

20.08.2021 Департамент регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 26.07.2021 у справі №906/794/20 разом з клопотанням про зупинення дії оскаржуваного судового рішення до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Враховуючи, що касаційна скарга подана в межах строків, встановлених ст. 288 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), та відповідає вимогам ст. 290 ГПК України, Суд дійшов висновку про наявність підстав для відкриття касаційного провадження в цій справі з урахуванням приписів ст. 294 ГПК України.

За змістом ч. 4 ст. 294 ГПК України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження та строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 290 ГПК України у касаційній скарзі повинно бути зазначено підставу (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) п. 5 ч. 2 ст. 290 ГПК України підстави (підстав).

На виконання вимог п. 5 ч. 2 ст. 290 ГПК України скаржник у касаційній скарзі в якості підстав для касаційного оскарження зазначеного судового рішення посилається на п. 1 ч. 2 ст. 287 ГПК України.

Крім того, скаржником подано клопотання про зупинення дії оскаржуваного судового рішення до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що оскаржуване судове рішення може ускладнити поворот виконання судового рішення, оскільки виконання оскаржуваної постанови призведе до того, що скаржнику необхідно буде докласти значних зусиль та витрат в тому числі і повернення коштів в державний бюджет. Скаржник зазначає, що у разі скасування оскаржуваної постанови необхідно буде вживати заходи для відновлення порушених прав відповідача, що може бути унеможливлено виконанням постанови та призведе до порушення законних прав та інтересів скаржника.

Відповідно до ч. 1 ст. 332 ГПК України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскарженого рішення суду або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Вирішуючи питання про зупинення виконання судового рішення, суд враховує необхідність у цьому, зокрема, у разі ймовірності утруднення повторного розгляду справи внаслідок можливого скасування судового рішення, необхідності забезпечення збалансованості інтересів сторін, запобігання порушенню прав осіб, які брали участь у справі, а також осіб, які не брали такої участі, але рішенням суду вирішено питання про їх права, свободи чи обов'язки тощо.

Однак скаржником не додано доказів вчинення позивачем дій з виконання постанови Північно-західного апеляційного господарського суду від 26.07.2021 у справі №906/794/20. Відтак заявник наразі не довів реальність настання обставин, на які він посилається в заяві про зупинення виконання оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів, враховуючи положення ч. 4 ст. 294 ГПК України, вважає, що відсутні підстави для зупинення виконання оскаржуваного судового рішення у справі №906/794/20 до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Верховний Суд не може ставити під сумнів законність судового рішення суду попередньої інстанції на стадії вирішення питання про відкриття касаційного провадження тільки через те, що таке судове рішення оскаржено і скаржник вважає його незаконними, а тому дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання скаржника про зупинення виконання оскаржуваного судового рішення до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Окрім того, положеннями ст. 291 ГПК України передбачено, що особа, яка подає касаційну скаргу, надсилає іншим учасникам справи копію цієї скарги і доданих до неї документів, які у них відсутні, листом з описом вкладення.

Згідно з положеннями ст.ст. 73, 76, 77 ГПК України належним та допустимим доказом надсилання іншому учаснику справи копії касаційної скарги з додатками може вважатися розрахунковий документ встановленої форми, що підтверджує надання послуг поштового зв'язку (касовий чек, розрахункова квитанція тощо) з надіслання адресату листа з описом вкладення, поданий в оригіналі або в належній чином засвідченій копії.

На виконання зазначених вимог скаржником до касаційної скарги в якості доказів надсилання копії касаційної скарги Приватному підприємству "Прогрес-Буд" додано опис вкладення в цінний лист від 20.08.2021.

З 05.02.2018 у Верховного Суду наявний доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та повний доступ до Єдиного державного реєстру судових рішень для можливості визначення дотримання заявником касаційної скарги приписів норм ГПК України.

Як вбачається із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцезнаходження Приватного підприємства "Прогрес-Буд" зареєстровано за адресою: 10020, Житомирська обл., місто Житомир, вул. Вільський шлях, будинок 18е. Однак, як вбачається із доданого опису вкладення в цінний лист, що долучений до касаційної скарги, копія касаційної скарги направлена Приватному підприємству "Прогрес-Буд" за адресою: 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липського, тобто за неналежною адресою.

Неповідомлення учасника судового процесу у справі про звернення з касаційною скаргою порушує процесуальні права цього учасника, принципи рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом та змагальності сторін, закріплені ч. 3 ст. 2 ГПК України.

Відповідно до ч. 5 ст. 13 ГПК України суд, зберігаючи об'єктивність і неупередженість, сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених ч. 5 ст. 13 ГПК України.

Ненаправлення скаржником копії касаційної скарги іншим учасникам судового процесу позбавляє останніх, за відсутності тексту скарги, можливості надати свої заперечення та відзив на касаційну скаргу.

Таким чином, скаржнику слід належним чином виконати вимоги ст. 291 ГПК України, надіслати копію касаційної скарги та доданих до неї документів Приватному підприємству "Прогрес-Буд" за зареєстрованим місцезнаходженням і надати Суду належні докази такого надсилання.

Керуючись статтями 234, 235, 291, 294, 295, 301 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Департамента регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 26.07.2021 у справі №906/794/20.

2. Призначити розгляд справи в судовому засіданні на 08 листопада 2021 року о 14:30 у приміщенні Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6, зал судових засідань № 209.

3. Департаменту регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації надати Суду належні докази надіслання Приватному підприємству "Прогрес-Буд" копії касаційної скарги та доданих до неї документів до
27.09.2021.

4. Встановити Приватному підприємству "Прогрес-Буд" строк для подання відзиву на касаційну скаргу із наданням доказів надсилання Департаменту регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації копії відзиву та доданих до нього документів до 01.11.2021.

5. Відмовити у задоволенні клопотання Департамента регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації про зупинення виконання постанови Північно-західного апеляційного господарського суду від 26.07.2021 у справі №906/794/20 до закінчення її перегляду в касаційному порядку.

6. Витребувати з Господарського суду Житомирської області та Північно-західного апеляційного господарського суду матеріали справи №906/794/20.

7. Копію ухвали надіслати Господарському суду Житомирської області та Північно-західному апеляційному господарському суду.

8. Визнати участь представників учасників справи в судовому засіданні необов'язковою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя О. А. Кролевець

Судді Г. О. Вронська

Н. М. Губенко