УХВАЛА

06 червня 2018 року

м. Київ

Справа № 914/870/17

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Міщенка І.С. - головуючого, Берднік І.С., Сухового В.Г.

розглядаючи матеріали касаційної скарги Виконавчого комітету Бориславської міської ради Львівської області

на постанову Львівського апеляційного господарського суду у складі Малех І.Б. - головуючого, Костів Т.С., Матущак О.І. від 06 листопада 2017 року та рішення Господарського суду Львівської області у складі Манюк П.Т. від 07 серпня 2018

за позовом Управління Держгеокадастру у Дрогобицькому районі Львівської області

до:
1. Виконавчого комітету Бориславської міської ради, 2. Бориславської міської ради Львівської області

про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Бориславської міської ради, скасування запису щодо реєстрації об'єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та внесення в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно запису щодо реєстрації права власності на об'єкт нерухомого майна,

за участю представників сторін:

позивача - не з'явився,

відповідача 1 - не з'явився,

відповідача 2 - не з'явився,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Суду від 10 квітня 2018 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Виконавчого комітету Бориславської міської ради Львівської області на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 06 листопада 2017 року та рішення Господарського суду Львівської області від 07 серпня 2017 року у справі № 914/870/17; розгляд скарги призначено в засіданні Суду на 06 червня 2018 року.

Розглядаючи подану касаційну скаргу Суд встановив, що однією з підстав оскарження судових рішень скаржник визначає порушення правил предметної та суб'єктної юрисдикції, а саме зазначає про те, що частина позовних вимог у даній справі мала би розглядатися за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Так скаржник зазначає, що позовна вимога про зобов'язання міської ради в особі відділу реєстрації міської ради скасувати чи внести в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно запису щодо реєстрації прав є безпідставною та суперечить Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", оскільки в особі міської ради та від її імені виступає міський голова, як головна посадова особа територіальної громади міста Борислава, а не її відділи чи управління. Відділ реєстрації Бориславської міської ради утворений радою для забезпечення виконання повноважень виконавчих органів міської ради, щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, з державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Державний реєстратор відділу реєстрації Бориславської міської ради є посадовою особою місцевого самоврядування та є суб'єктом владних повноважень, отже, може виступати стороною в справах, з приводу оскарження його рішень, дій чи бездіяльності в сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, з державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань в порядку саме адміністративного судочинства.

За приписами частини 6 статті 302 Господарського процесуального кодексу України (в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VІІІ) справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб'єктної юрисдикції.

Оскільки положення Глави 2 Розділу IV Господарського процесуального кодексу України (в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VІІІ) не містять норми, яка б давала можливість Суду розглядати доводи скарги в тій частині, яка на думку скаржника, підлягає розгляду за правилами господарського судочинства, Суд дійшов висновку, що скарга Виконавчого комітету Бориславської міської ради Львівської області має бути повністю розглянута Великою Палатою Верховного Суду.

Відповідно до частини 4 статті 303 Господарського процесуального кодексу України (в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VІІІ) про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду суд постановляє ухвалу із викладенням мотивів необхідності відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у рішенні визначеному в частини 4 статті 303 Господарського процесуального кодексу України, або із обґрунтуванням підстав, визначених у частини 4 статті 303 Господарського процесуального кодексу України.

За таких обставин колегія суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду дійшла висновку про наявність підстав для передачі справи № 914/870/17 на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись статтями 234, 302, 303 Господарського процесуального кодексу України (в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VІІІ), Суд

УХВАЛИВ:

Справу № 914/870/17 разом з касаційною скаргою Виконавчого комітету Бориславської міської ради Львівської області та доданими до скарги матеріалами передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий Міщенко І.С.

Судді Берднік І.С.

Суховий В.Г.