Історія справи

Ухвала КАС ВП від 31.05.2021 року у справі №320/2963/20

УХВАЛА

31 травня 2021 року

м. Київ

справа № 320/2963/20

адміністративне провадження № К/9901/19499/21

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Радишевської О. Р. (далі - Суд),

перевіривши касаційну скаргу Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Зоря" на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 квітня 2021 року в справі №320/2963/20 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Зоря" про застосування заходів реагування у вигляді зупинення роботи та зустрічним позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Зоря" до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області про визнання протиправним і скасування наказу,

УСТАНОВИЛ:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області (далі - ГУ ДСНС) звернулося до суду з позовом до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Зоря" (далі - ОСББ "Зоря"), у якому просило застосувати заходи реагування у вигляді часткового зупинення роботи експлуатації приміщень підвального поверху II, III, IV, V секцій житлового будинку за адресою: Київська обл., м. Буча, бульвар Богдана Хмельницького, буд. 4, шляхом зобов'язання повністю зупинити експлуатацію приміщень підвального поверху II, III, IV, V секцій житлового будинку до повного усунення порушень, зазначених у акті №402 від 27.12.2019.

ОСББ "Зоря" звернулося до суду із зустрічним позовом до ГУ ДСНС, у якому просило визнати протиправним і скасувати наказ №1401 від 24.12.2019 "Про проведення позапланової перевірки".

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2020 року в задоволенні позову ГУ ДСНС до ОСББ "Зоря" про застосування заходів реагування у вигляді зупинення роботи відмовлено. Зустрічний позов ОСББ "Зоря" до ГУ ДСНС про визнання протиправним і скасування наказу задоволено: визнано протиправним і скасовано наказ ГУ ДСНС №1401 від 24.12.2019 "Про проведення позапланової перевірки".

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 квітня 2021 року рішення Київського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2020 року скасовано, ухвалено нове судове рішення про задоволення позову ГУ ДСНС до ОСББ "Зоря" про застосування заходів реагування у вигляді зупинення роботи: застосовано до ОСББ "Зоря" заходи реагування у вигляді часткового зупинення експлуатації (роботи) приміщень підвального II, III, IV, V секцій житлового будинку ОСББ "Зоря" за адресою: Київська область, м. Буча, бульвар Богдана Хмельницького, буд. 4, до повного усунення порушень, зазначених у акті №402 від 27 грудня 2019 року; у задоволенні зустрічного позову ОСББ "Зоря" до ГУ ДСНС про визнання протиправним і скасування наказу відмовлено.

25 травня 2021 року до Верховного Суду надіслано касаційну скаргу ОСББ "Зоря" на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 квітня 2021 року в справі №320/2963/20.

За правилами частини 1 статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Перевіряючи касаційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону, Суд дійшов висновку про її повернення з огляду на таке.

Відповідно до частини 1 статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених частини 1 статті 328 КАС України.

За правилами частини 4 статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках:

1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку;

2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні;

3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах;

4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частини 4 статті 328 КАС України.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що перелік підстав для касаційного оскарження судових рішень є вичерпним і касаційна скарга повинна бути обґрунтована виключно такими доводами.

Водночас скаржником у касаційній скарзі не викладено передбачені КАС України підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку.

Доводи скаржника зводяться до тлумачення норм матеріального права, переоцінки доказів та неповного з'ясування обставин справи судом апеляційної інстанції, що виключає можливість перегляду судового рішення з цих підстав судом касаційної інстанції, повноваження якого визначені статтею 341 КАС України.

Пунктом 4 частини 5 статті 332 КАС України встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо у касаційній скарзі не викладені передбачені Пунктом 4 частини 5 статті 332 КАС України підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку.

Ураховуючи те, що скаржником не викладено передбачених Пунктом 4 частини 5 статті 332 КАС України підстав для оскарження судового рішення у касаційному порядку, касаційну скаргу необхідно повернути особі, яка її подала, на підставі пункту 4 частини 5 статті 332 КАС України.

Керуючись статтями 248, 328, 329, 332 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Зоря" на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 квітня 2021 року в справі №320/2963/20 повернути особі, яка її подала.

Роз'яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя: О. Р. Радишевська