Історія справи

Ухвала КАС ВП від 12.07.2020 року у справі №640/20653/19
Постанова КАС ВП від 31.08.2023 року у справі №640/20653/19

УХВАЛА

28 серпня 2020 року

Київ

справа №640/20653/19

адміністративне провадження №К/9901/16066/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Жука А. В.,

суддів: Мартинюк Н. М., Мельник-Томенко Ж. М.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1

на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 лютого 2020 року

та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 02 червня 2020 року у справі №640/20653/19

за позовом ОСОБА_1

до Державної міграційної служби України, Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної міграційної служби України, Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області, в якому просив визнати протиправним та скасувати рішення Державної міграційної служби України від 13 вересня 2019 №312-19 про відмову у визнанні його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, особи без громадянства та зобов'язати Державну міграційну служби України повторно розглянути його заяву особи без громадянства про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, відповідно до вимог чинного законодавства.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 лютого 2020 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 02 червня 2020 року, в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанції, 30 червня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду із даною касаційною скаргою.

Ухвалою Верховного Суду від 09 липня 2020 року касаційну скаргу залишено без руху у зв'язку з не зазначенням в ній підстав для касаційного оскарження відповідно до частини 4 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Надано скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали, для усунення недоліків касаційної скарги, які зазначені в мотивувальній частині ухвали, в перебіг якого не враховується строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

23 липня 2020 року до Верховного Суду надійшла заява про усунення недоліків та касаційна скарга у новій редакції, у якій позивач зазначає, що підставами для касаційного оскарження є пункт 4 частини 4 статті 328 та частина 2 статті 353 КАС України.

Таким чином, особою, що подала касаційну скаргу, були усунуті недоліки касаційної скарги, які були зазначені в ухвалі Верховного Суду від 09 липня 2020 року, що дає змогу вирішити питання про відкриття або відмову у відкритті касаційного провадження.

Перевіривши матеріали касаційної скарги, Суд зазначає таке.

Відповідно до частини 1 статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

08 лютого 2020 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України Цивільного процесуального кодексу України КАС України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ" від 15 січня 2020 №460-IX, яким внесено зміни, зокрема, до Кодексу адміністративного судочинства України.

Касаційна скарга у новій редакції обґрунтована посиланням позивача на пункт 4 частини 4 статті 328 КАС України з підстав порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права, які унеможливили встановлення фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, оскільки суди не дослідили і не надали належної оцінки зібраним у справі доказам, що є підставою для скасування рішень судів попередніх інстанцій і направленням справи на новий розгляд відповідно до частини 2 статті 353 КАС України.

Зокрема, скаржник зазначає, що судами попередніх інстанцій при ухваленні оскаржуваних рішень не досліджено та не надано оцінки всім доказам, які містяться в матеріалах особової справи №2019 КV0002 стосовно перевірки вирішення питань при зверненні за отриманням статусу біженця або особи, що потребує додаткового захисту, судами прийнято як достовірні, однак неперевірені докази, а висновки судів базуються виключно на недостовірних фактах.

Крім цього, скаржник посилається на те, що судами першої та апеляційної інстанцій проігноровані всі прохання про проведення перевірки підтверджуючих документів (щодо перебування позивача у складі військової частини 0624 (зараз в/ч 2950) під час проведення АТО), опитування свідків, запити на перевірку інформації, яку ним надано для обґрунтування своїх позовних вимог, перевірку фактів порушення законів України під час ведення його особової справи №2019 КV0002.

Отже, доводи, які викладені в касаційній скарзі, вказують на наявність обставин, визначених пунктом 4 частини 4 статті 328 КАС України, що потребує перевірки Верховним Судом під час касаційного розгляду справи.

Проаналізувавши доводи касаційної скарги, Суд дійшов висновку, що касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку на касаційне оскарження, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні, що свідчить про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані скаржником доводи свідчать про наявність підстав для касаційного оскарження, визначених частиною 4 статті 328 КАС України, зокрема в пункт 4 частини 4 статті 328 КАС України, що потребує перевірки Верховним Судом під час касаційного розгляду справи.

Керуючись статтями 328, 330, 334 КАС України в редакції ~law16~,-

УХВАЛИВ:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 лютого 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 02 червня 2020 року у справі №640/20653/19.

2. Встановити десятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття касаційного провадження для подання учасниками справи до суду касаційної інстанції відзиву на касаційну скаргу в письмовій формі, доказів надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи та заперечень щодо поданих заяв та клопотань.

3. Витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва справу №640/20653/19.

4. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.................................................

А. В. Жук

Н. М. Мартинюк

Ж. М. Мельник-Томенко Судді Верховного Суду