Історія справи

Постанова ВП ВС від 21.11.2018 року у справі №766/11611/17
Ухвала КАС ВП від 26.07.2018 року у справі №766/11611/17

УХВАЛА

30 серпня 2018 року

Київ

справа №766/11611/17

адміністративне провадження №К/9901/43823/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Гриціва М.І.,

суддів: Берназюка Я.О., Коваленко Н.В., -

розглянув у письмовому провадженні касаційну скаргу Херсонського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області (далі - управління ПФУ) на ухвалу Херсонського міського суду Херсонської області від 26 липня 2017 року (суддя Дорошинська В.Е.) та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 18 жовтня 2017 року (судді Романішин В.Л., Запорожан Д.В., Шляхтицький О.І.) у справі за позовом управління ПФУ до ОСОБА_2 про відшкодування надміру виплаченої пенсії,

встановив:

Управління ПФУ звернулося до адміністративного суду з вимогами про стягнення з відповідача надміру виплачених коштів у сумі 2694 грн.

Херсонський міський суд Херсонської області ухвалою від 26 липня 2017 року на підставі пункту 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), у редакції чинній на час звернення до суду, відмовив у відкритті провадження в цій адміністративній справі та роз'яснив управлінню ПФУ право на звернення до суду із вказаним позовом у порядку цивільного судочинства.

Одеський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 18 жовтня 2017 року рішення суду першої інстанції залишив без змін.

Управління ПФУ не погодилося із цими рішеннями і звернулося із касаційною скаргою про їх скасування та направлення справи до суду першої інстанції для подовження розгляду.

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 04 грудня 2017 року відкрив касаційне провадження за скаргою позивача.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України Цивільного процесуального кодексу України Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" (далі - ~law12~). З цієї дати набула чинності нова редакція Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).

Згідно з підпунктом 4 пункту 1 Перехідних положень КАС касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

На виконання вимог підпункту 7 пункту 1 Перехідних положень справа за скаргою позивача була передана до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. Для її розгляду згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21 березня 2018 року визначено новий склад суду: суддю-доповідача Гриціва М.І. та колегію суддів.

Ухвалою від 26 липня 2018 року Верховний Суд здійснив ряд процесуальних дій, пов'язаних з підготовкою справи до касаційного розгляду.

У касаційній скарзі йдеться про те, що суди попередніх інстанцій дійшли помилкового висновку, що цей спір є цивільно-правовим і заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. На думку управління ПФУ, справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до частини 6 статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

За таких обставин, враховуючи те, що учасник справи оскаржує рішення судів першої й апеляційної інстанцій з підстав порушення правил предметної юрисдикції, колегія суддів дійшла висновку про необхідність передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись статтями 345 346 347 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, -

ухвалив:

Справу № 766/11611/17 за позовом Херсонського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області до ОСОБА_2 про відшкодування надміру виплаченої пенсії передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді М.І. Гриців

Я.О. Берназюк

Н.В. Коваленко