Історія справи

Ухвала КАС ВП від 29.03.2021 року у справі №560/1181/20

УХВАЛА

29 березня 2021 року

м. Київ

справа № 560/1181/20

адміністративне провадження № К/9901/8077/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Желєзного І. В.,

суддів: Берназюка Я. О., Чиркіна С. М.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області

на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2020 року

та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2021 року

у справі №560/1181/20

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області

про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В лютому 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просив визнати бездіяльність протиправною та здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з розрахунку 74% суми грошового забезпечення з 01 січня 2018 року.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 10 квітня 2020 року позов задоволено та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати звіт про виконання судового рішення.

10 вересня 2020 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області до суду надійшов звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 10 квітня 2020 року.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2020 року, залишеною без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2021 року, визнано поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області звіт за №2200-0804-7/39775 від 09 вересня 2020 року таким, що підтверджує виконання рішення суду в частині проведення перерахунку розміру пенсії ОСОБА_1. В цій частині звіт прийнято. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області новий строк (15 робочих днів) з дати отримання цієї ухвали, для подання Хмельницькому окружному адміністративному суду звіту про повне та належне виконання рішення суду від 10 квітня 2020 року по справі 560/1181/20.

Не погодившись із такими судовими рішеннями першої та апеляційної інстанцій Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області направило до Верховного Суду касаційну скаргу.

Дослідивши зміст касаційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для відмови у відкритті касаційного провадження з огляду на таке.

Приписами пункту 8 частини 2 статті 129 Конституції України передбачено, що однією із основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Цей принцип конкретизований у положеннях частини 1 статті 13 КАС України та частини 1 статті 328 КАС України, згідно з якими учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Аналіз наведених норм права дає підстави для висновку, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їхнього перегляду в апеляційному порядку, можуть реалізувати право на оскарження таких судових рішень у касаційному порядку тільки у визначених законом випадках.

Тлумачення частини 2 статті 328 КАС України у логічному взаємозв'язку із частиною 1 статті 294 КАС України дає підстави для висновку, що у касаційному порядку можуть бути оскаржені тільки ухвали суду першої інстанції (після їхнього перегляду в апеляційному порядку) щодо:

1) забезпечення позову;

2) заміни заходу забезпечення позову;

3) повернення заяви позивачеві (заявникові);

4) відмови у відкритті провадження у справі;

5) залишення позову (заяви) без розгляду;

6) закриття провадження у справі;

7) відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами;

8) відмови в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами;

9) заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження.

Отже, приписи частини 2 статті 328 КАС України не передбачають можливості касаційного оскарження ухвали суду першої інстанції, після її перегляду судом апеляційної інстанції, яка постановлена за результатами розгляду звіту про виконання судового рішення, відповідно до статті 382 КАС України.

Аналогічна правова позиція висловлена в ухвалах Верховного Суду від 23 грудня 2019 року у справі №810/171/18, від 09 червня 2020 року у справі №813/2744/18 від 10 вересня 2020 року у справі №480/2279/19,

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

З огляду на те, що касаційна скарга подана на судове рішення, яке не підлягає оскарженню в касаційному порядку, колегія суддів дійшла висновку, що у відкритті касаційного провадження слід відмовити.

Керуючись статтею 328, пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України, Верховний Суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2020 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2021 року у справі №560/1181/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

СуддіІ. В. Желєзний Я. О. Берназюк С. М. Чиркін