Історія справи

Ухвала КАС ВП від 27.04.2021 року у справі №320/5011/20

УХВАЛА

27 квітня 2021 року

м. Київ

справа №320/5011/20

адміністративне провадження №К/9901/13096/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Стеценка С. Г.,

суддів: Стрелець Т. Г., Тацій Л. В.,

перевіривши касаційну скаргу Державної служби геології та надр України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 04 серпня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 березня 2021 року у справі №320/5011/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Шамраївське" до Державної служби геології та надр України про визнання протиправним та скасування наказу в частині,

УСТАНОВИЛ:

ТОВ "Шамраївське" звернулося до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Державної служби геології та надр України, в якому позивач просив визнати протиправним та скасувати з моменту прийняття п.2 наказу Державної служби геології та надр України від 27 червня 2018 року №216 "Про поновлення, зупинення дії, анулювання спеціальних дозволів на користування надрами, встановлення термінів на усунення порушень та внесення змін до наказів" в частині зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами №3828 від 31 травня 2006 року, виданого ТОВ "Шамраївське", та п.6 Додатку 2 до наказу Державної служби геології та надр України від 27 червня 2018 року №216 "Перелік спеціальних заходів на користування надрами, дію яких зупинено".

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 04 серпня 2020 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 березня 2021 року, адміністративний позов задоволено.

Не погодившись із рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, Державна служба геології та надр України подала касаційну скаргу, у якій просить їх скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.

Вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження, Верховний Суд зазначає наступне.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Частина 3 статті 329 КАС України визначає, що строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених Частина 3 статті 329 КАС України.

Також, у касаційній скарзі заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, в обґрунтування якого скаржник зазначає, що оскаржувана постанова суду апеляційної інстанції отримана ним 13.03.2021. На підтвердження указаного факту відповідач надав копію конверту зі штриховим кодовим ідентифікатором та відомості з офіційного сайту ПАТ "Укрпошта" щодо відстеження даного поштового відправлення за відповідним штриховим кодовим ідентифікатором, з яких вбачається, що копію постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.03.2021 скаржник дійсно отримав 13.03.2021.

Так, частиною 2 статті 329 КАС України встановлено, що учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Тобто, початок перебігу тридцятиденного строку, вказаного у цій правовій нормі процесуального закону, пов'язано саме з днем вручення судового рішення учаснику справи.

Таким чином, отримавши копію оскаржуваного рішення 13.03.2021 скаржник направив касаційну скаргу в строк, передбачений чинним законодавством.

Колегія суддів приходить до висновку, що клопотання Державної служби геології та надр України про поновлення строку на касаційне оскарження підлягає задоволенню.

В обґрунтування касаційної скарги скаржник зазначає, що оскаржувані судові рішення прийнято з неправильним застосуванням норм матеріального права та з порушенням норм процесуального права.

В обґрунтування обставин передбачених частиною 4 статті 328 КАС України, скаржник зазначає про відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах, а саме: підпункту 4 пункту 22 Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами № 615 від
30.05.2011, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.2011 №615.

Також, як на підставу касаційного оскарження з обгрунтуванням частини 5 статті 328 КАС Укїрани, скаржник вказує, що касаційна скарга стосується питання права яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики.

Таким чином, проаналізувавши підстави, на яких подано касаційну скаргу, доводи скаржника зазначені в обґрунтування необхідності прийняття її до розгляду касаційним судом, враховуючи складність та предмет спору, колегія суддів погоджується з необхідністю здійснити касаційний перегляд рішення Київського окружного адміністративного суду від 04.08.2020 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.03.2021, з метою з'ясування наявності обставин викладених у касаційній скарзі, та підстав, передбачених частинами 4 та 5 статті 328 КАС України.

Керуючись статтями 329-331,334,335,338, пунктом 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

УХВАЛИВ:

Поновити Державній службі геології та надр України строк на касаційне оскарження рішення Київського окружного адміністративного суду від 04 серпня 2020 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 березня 2021 року у справі № 320/5011/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Шамраївське" до Державної служби геології та надр України про визнання протиправним та скасування наказу в частині.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Державної служби геології та надр України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 04 серпня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 березня 2021 року у справі № 320/5011/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Шамраївське" до Державної служби геології та надр України про визнання протиправним та скасування наказу в частині.

Витребувати з Київського окружного адміністративного суду справу № 320/5011/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Шамраївське" до Державної служби геології та надр України про визнання протиправним та скасування наказу в частині.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданими до скарги матеріалами.

Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Встановлений судом строк може бути продовжений за заявою особи, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.........................................

С. Г. Стеценко

Т. Г. Стрелець

Л. В. Тацій,

Судді Верховного Суду