Історія справи

Постанова ВП ВС від 18.04.2018 року у справі №800/411/17
Ухвала КАС ВП від 17.01.2018 року у справі №800/411/17

ВЕРХОВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

22.02.2018 м. Київ П/9901/270/18 800/411/17 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого судді Кравчука В.М., суддів Анцупової Т.О., Гімона М.М., Стародуба О.П., Коваленко Н.В.,

за участю секретаря судового засідання Вишняка О.М.,

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Біркіної А.В.,

розглянув позовну заяву ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання незаконним рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України в частині та зобов'язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛ:

09.10.2017 Вищого адміністративного суду України, як суду першої інстанції звернувся з позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, в якому просить:

- визнати незаконним рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України № 440/вс-17 від 27.07.2017 року в частині встановлення ОСОБА_1 133 балів, як кандидату до Верховного Суду за критеріями "доброчесності"

- зобов'язати Вищу кваліфікаційної комісії суддів України винести нове рішення щодо встановлення рейтингових балів за критерієм "доброчесність" кандидата, визначивши таку оцінку на рівні 250 балів.

Ухвалою від 16.01.2018 Верховний Суд прийняв дану справу до свого провадження.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що оскаржуване рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України № 440/вс-17 від 27 липня 2017 року у частині щодо оцінювання "доброченості кандидата" на посаду судді Верховного Суду Гуйвана П.

Д. є незаконним та підлягає скасуванню, оскільки у порушення вимог ст. 88 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" не містить посилання на визначені законом підстави його ухвалення або мотивів, з яких Вища кваліфікаційна комісія суддів України дійшла відповідного висновку.

13.12.2017 Вища кваліфікаційна комісія суддів України подала до суду письмове клопотання про залишення позову без розгляду з підстав наявності в провадженні суду справи № 800/409/17 (П/9901/29/18) за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання незаконним рішення від 27 липня 2017 року №440/вс-17 в частині встановлення оцінки за кваліфікаційним оцінюванням та зобов'язання Комісії винести нове рішення, у тому числі за критерієм доброчесності. Таким чином, на думку представника Комісії, в провадженні суду вже перебуває справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Позивач навав суду письмові пояснення на клопотання відповідача, які надійшли до суду 21.02.2018. Заперечує проти залишення позову без розгляду, оскільки, на його думку, дана справа та справа № 800/409/17 (П/9901/29/18) не є тотожними, зокрема, у них різний предмет. В одній справі йдеться про зобов'язання відповідача винести нове мотивоване рішення, а в іншому - через відсутність мотивації, яка б обгрунтовувала зменшення оціночних балів порівняно з максимальними 250, визнати оцінку такою, що ніяким чином не була зменшена.

В судовому засіданні, що відбулось 22.02.2018 представник відповідача подане клопотання про залишення позову ОСОБА_1 без розгляду підтримав з тих самих підстав та просив його задовольнити. Позивач просив відмовити відповідачеві у задоволенні клопотання.

Розглянувши клопотання відповідача, заслухавши пояснення сторін, Суд вважає, що позовну заяву слід залишити без розгляду.

Відповідно до п. 3 ч.1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Згідно з інформацією, отриманою з програми "Діловодства спеціалізованого суду (ДСС)" та з Єдиного державного реєстру судових рішень, рішенням Верховного Суду від 22 січня 2018 року у справі № 800/409/17 (П/9901/29/18) відмовлено у задоволені позову ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання незаконним рішення від 27 липня 2017 року №440/вс-17 в частині встановлення оцінки за кваліфікаційним оцінюванням та зобов'язання Комісії винести нове рішення.

Предметом спору у справі № 800/409/17 є визнання незаконним рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України №440/вс-17 від 27 липня 2017 року щодо встановлення ОСОБА_1 оцінки за результатами кваліфікаційного оцінювання кандидата на посаду судді Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду, з урахуванням усіх критеріїв, у тому числі й за критерієм "доброчесність", та зобов'язання відповідача винести нове рішення в порядку, встановленому чинним законодавством України. Підставами визнання оскаржуваного рішення незаконним позивачем зазначено його невмотивованість, як у позові у справі № 800/409/17, так і в позові, що розглядається (справа № 800/411/17, провадження № 9901/270/18,).

Відтак, предмет та підстави двох позовів є тотожними. Відмінність полягає тільки у тому, що в позові у справі № 800/411/17позивач оскаржує рішення щодо встановлення рейтингових балів за одним критерієм "доброчесність", а в справі № 800/409/17 - те саме рішення повністю за всіма критеріями. Таким чином, підстави позову є тотожними, а вимоги у справі № 800/411/17 є складовою частиною вимог у справі № 800/409/17. Сама лише текстуальна різниця прохальної частини позовів не є достатньою для висновку про те, що предмет позову є іншим.

Водночас, позивач оскаржив рішення Верховного Суду від 22 січня 2018 року у справі №800/409/17 (П/9901/29/18) до Великої Палати Верховного Суду. Апеляційна скарга зареєстрована у Верховному Суді 08 лютого 2018 року.

Таким чином, суд дійшов висновку, що має місце спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, який знаходиться у провадженні цього суду.

З огляду вище зазначене, суд вважає клопотання відповідача обгрунтованим, а тому позов таким, що підлягає залишення без розгляду.

Керуючись статтями ст. 240, 266, 295 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача задовольнити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання незаконним рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України № 440/вс-17 від 27.07.2017 року в частині встановлення 133 балів кандидату до Верховного Суду за критеріями доброчесності та зобов'язання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України винести нове рішення щодо встановлення рейтингових балів за критерієм "доброчесність кандидата", визначивши таку оцінку на рівні 250 балів - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Великої Палати Верховного Суду протягом 15 днів з дня її проголошення. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст ухвали складено 23.02.2018.

Головуючий суддя В.М. Кравчук

Суддя Т.О. Анцупова

Суддя М.М. Гімон

Суддя Н.В. Коваленко

Суддя О. П. Стародуб