Історія справи

Ухвала КАС ВП від 26.07.2021 року у справі №520/7790/2020

УХВАЛА

16 липня 2021 року

Київ

справа №520/7790/2020

адміністративне провадження №К/9901/23931/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О. П., суддів - Коваленко Н. В., Чиркіна С. М., перевіривши матеріали касаційної скарги Міністерства юстиції України на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 21.04.2021р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Харківській області, Міністерства юстиції України про визнання протиправними та скасування наказів, визнання дій протиправними, -

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просила:

визнати протиправними дії Головного територіального управління юстиції у Харківській області щодо складення та направлення листом №30488-2019/08.03-20 від 09.12.2019 Міністерству юстиції України обґрунтованого подання відносно неї;

визнати протиправними дії Міністерства юстиції України щодо призначення камеральної перевірки відносно неї з 13.03.2020р. та визнати протиправним і скасувати наказ Міністерства юстиції України № 652/7 від 13.03.2020 Про проведення камеральної перевірки державного реєстратора Красноградської районної державної адміністрації Харківської області ОСОБА_1.;

визнати протиправними дії Міністерства юстиції України щодо проведення камеральної перевірки відносно неї в період з 13.03.2020р. по 17.04.2020р. та визнати протиправним і скасувати наказ Міністерства юстиції України №1471/5 від
17.04.2020 Про результати проведення камеральної перевірки державного реєстратора Красноградської районної державної адміністрації Харківської області ОСОБА_1.;

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 16.10.2020р. у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 21.04.2021р. апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.10.2020р. скасовано в частині відмови в задоволенні позовних вимог щодо визнання протиправними дій Міністерства юстиції України щодо призначення камеральної перевірки відносно позивача з 13.03.2020 та визнання протиправним і скасування наказу Міністерства юстиції України від 13.03.2020 № 652/7 "Про проведення камеральної перевірки державного реєстратора прав на нерухоме майно Красноградської районної державної адміністрації Харківської області ОСОБА_1."; визнання протиправними дій Міністерства юстиції України щодо проведення камеральної перевірки відносно позивача в період з 13.03.2020р. по 17.04.2020р. та визнання протиправним і скасування наказу Міністерства юстиції України від 17.04.2020 №1471/5 "Про результати проведення камеральної перевірки державного реєстратора прав на нерухоме майно Красноградської районної державної адміністрації Харківської області ОСОБА_1.".

Ухвалено постанову, якою позовні вимоги задоволено частково.

Визнано протиправними дії Міністерства юстиції України щодо призначення камеральної перевірки відносно позивача з 13.03.2020 та визнано протиправним і скасовано наказ Міністерства юстиції України від 13.03.2020 № 652/7 "Про проведення камеральної перевірки державного реєстратора прав на нерухоме майно Красноградської районної державної адміністрації Харківської області ОСОБА_1.".

Визнано протиправними дії Міністерства юстиції України щодо проведення камеральної перевірки відносно позивача в період з 13.03.2020р. по 17.04.2020р. та визнано протиправним і скасовано наказ Міністерства юстиції України від
17.04.2020 №1471/5 "Про результати проведення камеральної перевірки державного реєстратора прав на нерухоме майно Красноградської районної державної адміністрації Харківської області ОСОБА_1.;

В іншій частині рішення Харківського окружного адміністративного суду від
16.10.2020р. залишено без змін.

29.06.2021р. до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подана зазначена касаційна скарга.

Клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження підлягає задоволенню, оскільки такий строк пропущено в зв'язку з несвоєчасним отриманням копії рішення суду апеляційної інстанції.

Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

За правилами підпункту "а ", "в" пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного провадження підлягають касаційному оскарженню у випадку, якщо касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; справа має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 328 КАС України підставою касаційного оскарження рішення суду апеляційної інстанції є неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права у випадку, якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку.

Як на підставу касаційного оскарження відповідач посилається на те, що суд апеляційної інстанції не врахував висновки щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладені у постанові Верховного Суду від 22.05.2020 у справі №825/2328/16, від 23.04.2020 у справі №813/1790/18 та від 26.09.2018.

Особа, яка подала касаційну скаргу вказує на наявність передбаченим пунктом 1 частиною 4 статті 328 КАС України підстав для відкриття касаційного провадження.

Клопотання про зупинення виконання оскаржуваного судового рішення відповідно до статті 375 КАС України задоволенню не підлягає, оскільки скаржником не наведено обґрунтованих підстав для такого зупинення.

Керуючись статтями 329, 330, 331, 332, 335, 338 КАС України,

ухвалив:

Поновити Міністерству юстиції України строк на касаційне оскарження.

Відкрити касаційне провадження за скаргою Міністерства юстиції України.

Витребувати з Харківського окружного адміністративного суду справу №520/7790/2020 за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Харківській області, Міністерства юстиції України про визнання протиправними та скасування наказів, визнання дій протиправними.

У задоволенні клопотання про зупинення виконання оскаржуваного судового рішення відмовити.

Надіслати учасникам справи копії ухвали разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали учасники справи мають право подати відзив на касаційну скаргу, а також докази надсилання його копій іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Судді

О. П. Стародуб

Н. В. Коваленко

С. М. Чиркін