Історія справи

Ухвала КАС ВП від 25.10.2020 року у справі №560/1899/20

УХВАЛА

22 жовтня 2020 року

м. Київ

справа № 560/1899/20, адміністративне провадження № К/9901/25641/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О. П., суддів - Єзерова А. А., Кравчука В. М., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 26.05.2020р. та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від
03.09.2020р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом в якому просив:

визнати протиправною відмову відповідача в призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах з посади тракториста-машиніста безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції відповідно до пункту "в" частини 3 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення";

визнати протиправним та скасувати рішення відповідача №221250001495 від
05.03.2020р;

зобов'язати відповідача зарахувати йому до пільгового стажу періоди роботи: трактористом-машиністом в колгоспі "Радянська Україна" с. Москвитянівки Полонського району Хмельницької області з 01.03.1986 по 31.03.1992 (06 років і 30 днів); з 01.04.1992 по 31.12.1994 на посаді тракториста в колгоспі "Дружба" с. Москвитянівка Полонського району Хмельницької області (02 роки і 09 місяців); з 12.05.2007 по 09.01.2020 в ТОВ "А. Т. К." на посаді тракториста-машиніста (12 років і 28 днів);

зобов'язати відповідача призначити, здійснити нарахування та виплачувати йому пенсію за віком на пільгових умовах з посади тракториста-машиніста з 25.11.2019.

рішення суду в межах суми платежу за один місяць звернути до негайного виконання.

покласти обов'язок на Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати до суду звіт про виконання рішення суду.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 26.05.2020р., залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від
03.09.2020р., позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення № 221250001495 від 05.03.2020 відповідача про відмову позивачу в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до статті 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Зобов'язано відповідача зарахувати позивачу до пільгового стажу періоди роботи:

- з 01.03.1986 по 31.03.1992 (06 років і 30 днів) трактористом-машиністом в колгоспі "Радянська Україна" с. Москвитянівки Полонського району Хмельницької області;

- з 01.04.1992 по 31.12.1994 (02 роки і 09 місяців) на посаді тракториста в колгоспі "Дружба" с. Москвитянівка Полонського району Хмельницької області;

- з 12.05.2007 по 09.01.2020 (12 років і 28 днів) в ТОВ "А. Т. К." на посаді тракториста-машиніста.

Зобов'язано відповідача призначити з 27.11.2019 позивачу пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту 3 частини 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

05.10.2020р. до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подана зазначена касаційна скарга.

Відповідно до статті 129 Конституції України до основних засад судочинства належить забезпечення апеляційного перегляду справи. Касаційне оскарження судового рішення допускається лише у визначених законом випадках.

Згідно з пунктом 3 частини 6 статті 12 КАС України для цілей пунктом 3 частини 6 статті 12 КАС України справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг віднесено до категорії справ незначної складності.

Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Таким чином, оскільки оскаржувані судові рішення прийняті у справі незначної складності, передбачені пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України виняткові обставини відсутні і належні обґрунтування щодо їх наявності не наведено, тому у відкритті касаційного провадження у даній справі слід відмовити.

Посилання скаржника у касаційній скарзі на те, що касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики є безпідставним, оскільки особою, яка подала касаційну скаргу не доведено наявності таких обставин і доказів на підтвердження їх наявності не надано, а спірні правовідносини були предметом судового контролю, здійсненого судами першої та апеляційної інстанцій.

Керуючись статтями 328, 333, 359 КАС України,

ухвалив:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 26.05.2020р. та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 03.09.2020р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.

Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Судді

О. П. Стародуб

А. А. Єзеров

В. М. Кравчук