Історія справи

Ухвала КАС ВП від 04.11.2020 року у справі №804/2808/18
Постанова КАС ВП від 31.01.2023 року у справі №804/2808/18
Постанова КАС ВП від 31.01.2023 року у справі №804/2808/18

УХВАЛА

24 червня 2021 року

Київ

справа №804/2808/18

адміністративне провадження №К/9901/27606/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Шевцової Н. В.,

суддів: Данилевич Н. А., Мацедонської В. Е.

перевіривши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Дніпрофінансгруп" на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 22 вересня 2020 року у справі №804/2808/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Дніпрофінансгруп" до Міністерства юстиції України, треті особи: ОСОБА_1, ОСОБА_2, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИЛ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Дніпрофінансгруп" звернулося до суду з позовом до Міністерства юстиції України, в якому просило:

- визнати протиправним та скасувати рішення Міністерства юстиції України про часткове задоволення скарги ОСОБА_1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 07 лютого 2018 року за № Д-2636, та доповнень до неї, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 02 березня 2018 року за № 6782-33-18, оформлене наказом Міністерства юстиції України від 12 березня 2018 року № 676/5 "Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень";

- зобов'язати Міністерство юстиції України вчинити дії щодо поновлення записів в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, які були скасовані на підставі оскаржуваного наказу Міністерства юстиції України від 12 березня 2018 року № 676/5.

16 червня 2020 року рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду позовну заяву задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Міністерства юстиції України про часткове задоволення скарги ОСОБА_1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 07 лютого 2018 року за №Д-2636, та доповнень до неї, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 02 березня 2018 року за №6782-33-18, оформлене наказом Міністерства юстиції України від 12 березня 2018 року № 676/5 Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. В решті позовних вимог відмовлено.

22 вересня 2020 року постановою Третього апеляційного адміністративного суду скасовано рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 червня 2020 року в адміністративній справі №804/2808/18 в частині визнання протиправним та скасування рішення Міністерства юстиції України про часткове задоволення скарги ОСОБА_1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 07 лютого 2018 року за № Д-2636, та доповнень до неї, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 02 березня 2018 року за № 6782-33-18, оформлене наказом Міністерства юстиції України від 12 березня 2018 року № 676/5 "Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень" та закрито провадження в цій частині.

В іншій частині рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 червня 2020 року у справі № 804/2808/18 залишено без змін.

На зазначену постанову суду апеляційної інстанції Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Дніпрофінансгруп" подало касаційну скаргу, яку зареєстровано у Верховному Суді 26 жовтня 2020 року.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено склад колегії суддів Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян: Шевцова Н. В. головуючий суддя (суддя-доповідач), судді Данилевич Н. А., Мацедонська В. Е.

Суддею-доповідачем Шевцовою Н. В. та суддями Данилевич Н. А., Мацедонською В. Е. заявлено самовідводи, які обґрунтовані порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 КАС України, а саме, без урахування спеціалізації.

Заяви про самовідвід суддів підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до частини 1 статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в КАС України, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.

Наказом від 21 грудня 2018 року № 622 Державна судова адміністрація України затвердила Загальний класифікатор спеціалізацій суддів та категорій справ (далі - Загальний класифікатор).

За загальним класифікатором (який чинний з 01 січня 2019 року) зазначеній справі присвоєно категорію 104000000 "Справи з приводу забезпечення функціонування органів прокуратури, адвокатури, нотаріату та юстиції (крім категорій 107000000), зокрема у сфері".

Між тим, присвоєна цій справі категорія не відповідає суті правовідносин, з яких він виник.

Предметом розгляду даної справи є визнання протиправним та скасування рішення Міністерства юстиції України про часткове задоволення скарги ОСОБА_1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 07 лютого 2018 року за № Д-2636, та доповнень до неї, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 02 березня 2018 року за № 6782-33-18, оформлене наказом Міністерства юстиції України від 12 березня 2018 року № 676/5 "Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень".

З огляду на зазначене, дана справа підпадає під категорію "Справи зі спорів з приводу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (у тому числі прав на земельні ділянки) (код 109040000 Класифікатора).

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді № 12 від 21 вересня 2020 року визначено спеціалізації суддів і судових палат та затверджено персональний склад судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду відповідно до Загального класифікатора спеціалізації суддів та категорій справ, в якому вказано, що, зокрема судді: Шевцова Н. В., Данилевич Н. А., Мацедонська В. Е., входять до складу судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян.

Судді Верховного Суду у складі судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян не спеціалізуються на розгляді категорій адміністративних справ за кодом 109040000 Загального класифікатора (чинного з 01 січня 2019 року).

Отже, при визначенні суддів для розгляду даної справи допущено помилку в їх спеціалізації, що є порушенням порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 39 КАС України за наявності підстав, зазначених у частини 1 статті 39 КАС України, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов'язані заявити самовідвід.

Так, згідно з пунктом 5 частини 1 статті 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого пунктом 5 частини 1 статті 36 КАС України.

За правилами частини 1 статті 40 КАС України питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.

Враховуючи вищевикладене, заяви суддів Шевцової Н. В., Данилевич Н. А., Мацедонської В. Е. про самовідвід підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 31, 36, 39, 40 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяви суддів Шевцової Наталії Володимирівни, Данилевич Надії Андріївни, Мацедонської Вікторії Едуардівни про самовідвід.

Відвести суддів Шевцову Наталію Володимирівну, Данилевич Надію Андріївну, Мацедонську Вікторію Едуардівну від участі у розгляді справи за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Дніпрофінансгруп" на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 22 вересня 2020 року у справі №804/2808/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Дніпрофінансгруп" до Міністерства юстиції України, треті особи: ОСОБА_1, ОСОБА_2, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.

Передати матеріали адміністративної справи №804/2808/18 до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, Положенням про автоматизовану систему документообігу суду та Тимчасовими засадами використання автоматизованої системи документообігу суду та визначення складу суду у Верховному Суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н. В. Шевцова

Судді Н. А. Данилевич

В. Е. Мацедонська