Історія справи

Ухвала ВП ВС від 01.03.2021 року у справі №9901/20/21
Ухвала КАС ВП від 03.02.2021 року у справі №9901/20/21

УХВАЛА

24 травня 2021 року

Київ

справа №9901/20/21

адміністративне провадження №П/9901/20/21

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Берназюка Я. О., перевіривши матеріали позовної ОСОБА_1 до Президента України про визнання протиправним та скасування Указу Президента України №607/2020 від 29 грудня 2020 року,

ВСТАНОВИВ:

29 січня 2021 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 або позивач) звернувся до Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом до Президента України (далі також - відповідач), у якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 2 лютого 2021 року, просить визнати протиправним та скасувати повністю Указ Президента України №607/2020 від 29 грудня 2020 року "Про відсторонення від посади судді Конституційного суду України" (далі також - Указ № 607/2020) з моменту його прийняття.

На обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначив, що Указ № 607/2020 є свавільним, і таким, що прийнятий не на підставі визначених Конституцією України повноважень Президента України та, зокрема, з грубим порушенням Закону України від 13 липня 2017 року № 2136-VIII "Про Конституційний Суд України", що є підставою для визнання його протиправним та нечинним з моменту прийняття.

Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 3 лютого 2021 року ОСОБА_1 відмовлено у відкритті провадження у справі № 9901/20/21 на підставі пункту 1 частини 1 статті 170 КАС України.

Постановою Великої Палати Верховного Суду від 28 квітня 2021 року у справі №9901/20/21 (провадження № 11-51заі21) апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено: ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 3 лютого 2021 року скасовано, а справу № 9901/20/21 направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

21 травня 2021 року матеріали справи № 9901/20/21 надійшли до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим пункту 4 частини 1 статті 171 КАС України; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених пункту 4 частини 1 статті 171 КАС України.

Подана позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160 та 161 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для залишення без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Особливості провадження у справах щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності, зокрема, Президента України встановлені у статті 266 КАС України. Частиною другою цієї статті передбачено, що адміністративні справи, зазначені у пунктах 1-3 частини першої цієї статті (з поміж них - справи щодо законності актів, дій чи бездіяльності Президента України), розглядається у порядку спрощеного позовного провадження Верховним Судом у складі колегії Касаційного адміністративного суду не менше ніж з п'яти суддів.

Керуючись статтями 3, 12, 19, 22, 171, 241, 248, 261, 262, 266 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження у справі №9901/20/21 за позовом ОСОБА_1 до Президента України про визнання протиправним та скасування Указу Президента України №607/2020 від 29 грудня 2020 року.

2. Розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

3. Розгляд справи здійснюватиметься за адресою: вул. Московська, 8, корпус 5, м.

Київ, 01029.

4. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також для подання документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

5. Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.

6. Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.

7. Звернути увагу учасників справи, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив та заперечення повинні відповідати вимогам частини 2 -4 статті 162 КАС України.

8. Звернути увагу учасників справи, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформленні відповідно до вимог статті 94 КАС України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Крім того, відповідно до частини 9 статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

9. Звернути увагу учасників справи, що у разі не виконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству, суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу.

10. Повідомити учасників, що інформація по справі, яка розглядається, розміщується за веб-адресою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: supreme. court. gov. ua.

11. Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи (відповідачу копію позовної заяви та додані до неї документи).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач Я. О. Берназюк