Історія справи

Ухвала КАС ВП від 24.11.2020 року у справі №360/4243/19

УХВАЛА

22 грудня 2020 року

м. Київ

справа № 360/4243/19

адміністративне провадження № К/9901/28594/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Желєзного І. В.,

суддів: Берназюка Я. О., Коваленко Н. В.,

перевіривши касаційну скаргу Державної екологічної інспекції у Луганській області

на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2020 року

у справі №360/4243/19

за позовом Приватного акціонерного товариства "Рубіжанський картонно-тарний комбінат"

до Державної екологічної інспекції у Луганській області

про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування припису,

УСТАНОВИЛ:

Приватне акціонерне товариство "Рубіжанський картонно-тарний комбінат" звернулось до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Державної екологічної інспекції у Луганській області, в якому просило:

- визнати противоправними дії Державної екологічної інспекції у Луганській області в ході проведення планового заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів Приватним акціонерним товариством "Рубіжанський картонно-тарний комбінат";

- визнати протиправним та скасувати припис №234 щодо усунення порушень вимог природоохоронного законодавства від 27 червня 2019 року, складений Державною екологічною інспекцією в Луганській області в ході проведення планового заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів Приватним акціонерним товариством "Рубіжанський картонно-тарний комбінат".

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 10 лютого 2020 року відмовлено в задоволенні позовних вимог.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2020 року апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Рубіжанський картонно-тарний комбінат" задоволено. Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 10 лютого 2020 року скасовано та ухвалено постанову, якою позов задоволено.

02 листопада 2020 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Державної екологічної інспекції у Луганській області на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2020 року у справі №360/4243/19.

Ухвалою Верховного Суду від 23 листопада 2020 року касаційну скаргу Державної екологічної інспекції у Луганській області залишено без руху у зв'язку з її невідповідністю вимогам ст. 330 КАС України, оскільки до такої не додано документ про сплату судового збору та не обґрунтовано наявність підстав касаційного оскарження згідно з ч. 4 ст. 328 КАС України.

Згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення зазначена ухвала отримана скаржником 30 листопада 2020 року.

Однак, на даний час вимоги ухвали про залишення касаційної скарги без руху скаржником не виконано.

Згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 та ч. 2 ст. 332 КАС України касаційна скарга повертається особі, яка її подала, якщо зазначеною особою не усунуто недоліки касаційної скарги, залишеної без руху, у встановлений судом строк.

За таких обставин, касаційна скарга підлягає поверненню скаржнику.

Повернення Верховним Судом касаційної скарги з огляду на невиконання скаржником вимог ухвали про залишення касаційної скарги без руху, не є обмеженням доступу до суду, яке гарантоване п. 8 ч. 2 ст. 129 Конституції України.

Також колегія суддів зазначає, що у межах розумного строку та при дотримані всіх вимог процесуального закону заявник має право на повторне звернення до Верховного Суду з такою скаргою, що забезпечує практичну можливість реалізації права особи на суд у формі касаційного оскарження судового рішення.

Відповідно до вищевикладеного, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає поверненню особі, що її подала.

Аналогічна позиція була висловлена Верховним Судом в ухвалах від 02 березня 2020 року у справі № 400/471/19, від 04 березня 2020 року у справі № 500/1026/19 та від 09 квітня 2020 року у справи № 580/2839/19.

Керуючись статтями 328, 330, 332 КАС України,

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної екологічної інспекції у Луганській області на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2020 року у справі №360/4243/19 за позовом Приватного акціонерного товариства "Рубіжанський картонно-тарний комбінат" до Державної екологічної інспекції у Луганській області про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування припису - повернути особі, яка її подала.

Надіслати учасникам справи копію ухвали про повернення касаційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді І. В. Желєзний Я. О. Берназюк Н. В. Коваленко