Історія справи

Ухвала КАС ВП від 12.04.2020 року у справі №520/11874/19

УХВАЛА

19 травня 2020 року

Київ

справа №520/11874/19

адміністративне провадження №К/9901/11869/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Усенко Є. А.,

суддів: Ханової Р. Ф., Гусака М. Б.,

розглянув матеріали касаційної скарги Головного управління Державної податкової служби у Харківській області (далі - ГУ ДПС) на додаткову постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 30.03.2020 у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) "Торговий Будинок "Новаагро" до ГУ ДПС про скасування податкового повідомлення - рішення,

УСТАНОВИЛ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 12.12.2019 адміністративний позов задоволено: скасовано податкове повідомлення - рішення від 23.10.2019 №00000570402, яким ТОВ "Торговий Будинок "Новаагро" нараховано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 186 908,51 грн.

Додатковим рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 23.12.2019 заяву представника ТОВ "Торговий Будинок "Новаагро" задоволено частково: стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДПС на користь ТОВ "Торговий Будинок "Новаагро" суму судового збору у загальному розмірі 2803,64 грн, та за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДПС на користь ТОВ "Торговий Будинок "Новаагро" суму судових витрат на професійну правничу допомогу в загальному розмірі 8259,50 грн.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 10.03.2020 апеляційну скаргу ГУ ДПС залишено без задоволення; апеляційну скаргу ТОВ "Торговий Будинок "Новаагро" задоволено частково: додаткове рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.12.2019 змінено, викладено абзац 3 резолютивної частини в такій редакції: стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДПС на користь ТОВ "Торговий Будинок "Новаагро" суму судових витрат на професійну правничу допомогу в загальному розмірі 18778,50 грн. В іншій частині додаткове рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.12.2019 залишено без змін.

Додатковою постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 30.03.2020 стягнуто на користь ТОВ "Торговий Будинок "Новаагро" за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДПС витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 4723,00 грн.

28.04.2020 ГУ ДПС подало до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу на додаткову постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 30.03.2020, у якій, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати зазначене судове рішення, та прийняти нове рішення, яким у задоволенні вимог щодо стягнення витрат на професійну правничу допомогу відмовити у повному обсязі.

Однією з основних засад (принципів) адміністративного судочинства є забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у випадках, визначених законом (частина 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно з частиною 1 статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до частини 1 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених частини 1 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках.

Пунктом 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України, визначено, що не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до Пунктом 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України розглядаються за правилами загального провадження) крім випадків якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до Пунктом 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру судових рішень ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 08.11.2019 відкрито провадження у цій адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

У касаційній скарзі порушується питання про перегляд додаткової постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 30.03.2020 прийнятої за результатом перегляду додаткового рішення.

Додаткове рішення є невід'ємною частиною рішення, яким розглянуто справу по суті.

Тому при оцінці касаційної скарги на предмет допустимості касаційного оскарження додаткової постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 30.03.2020, якого вона стосується, слід застосовувати такий же критерій.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Враховуючи, що судові рішення прийняті у справі незначної складності, передбачені пунктом 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України виняткові обставини відсутні, ці судові рішення не підлягають касаційному оскарженню, відповідно у відкритті касаційного провадження у цій справі слід відмовити.

Керуючись статтею 248, пунктом 1 частини 1 статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Державної податкової служби у Харківській області на додаткову постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 30.03.2020.

Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику, а копію касаційної скарги залишити в суді касаційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.........................................

Є. А. Усенко

Р. Ф. Ханова

М. Б. Гусак,

Судді Верховного Суду