УХВАЛА

19 червня 2018 року

Київ

справа №461/9726/14-а

адміністративне провадження №К/9901/10086/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Бучик А.Ю.,

суддів: Гімона М.М., Мороз Л.Л.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Громадської організації "Правозахисний центр імені генерала УНР ОСОБА_2 на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду в складі колегії суддів:

Матковської З.М., Затолочного В.С., Каралюса В.М. від 10.03.2016 у справі №461/9726/14-а за позовом Громадської організації "Правозахисний центр імені генерала УНР ОСОБА_2 до Львівської міської ради, третя особа Управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради, Управління культури департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, Центральний парк культури і відпочинку ім. Б.Хмельницького управління культури Львівської міської ради, Громадська організація "Здорова Галичина", Міський палац культури імені Гната Хоткевича про визнання рішення протиправним,

УСТАНОВИЛ:

Громадська організація "Правозахисний центр імені генерала УНР ОСОБА_2" звернулася до суду з адміністративним позовом до Львівської міської ради, в якому просив визнати протиправними дії Львівської міської ради, які полягали у включенні в порядок денний та прийнятті пункту 32 додатку до ухвали Львівської міської ради від 18.07.2013 року №2562 "Про затвердження переліку об'єктів комунальної власності м. Львова, що підлягають приватизації способом викупу", яким включено до переліку об'єктів комунальної власності м. Львова, що підлягають приватизації способом викупу об'єкту на АДРЕСА_1 загальною площею 1861,9 кв. м., та скасувати пункт 32 додатку до ухвали Львівської міської ради від 18.07.2013 року №2562 "Про затвердження переліку об'єктів комунальної власності м. Львова, що підлягають приватизації способом викупу".

Постановою Галицького районного суду м. Львова від 02 жовтня 2015 року в задоволенні позову відмовлено повністю.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 10 березня 2016 року постанову Галицького районного суду м. Львова від 02 жовтня 2015 року скасовано, закрито провадження у справі.

Закриваючи провадження у справі суд апеляційної інстанції виходив з того, що спір у справі, що розглядається, стосується оренди третьою особою Громадським об'єднанням "Здорова Галичина" нежитлових приміщень по вул. Болгарській, 4 у м.

Львові та їх в викупу, шляхом включення до переліку об'єктів, що підлягають приватизації, тобто цивільного права. Оскаржене рішення відповідача по суті є реалізацією волі власника на відчуження належних йому приміщень юридичним особам. Відтак, у випадку прийняття суб'єктом владних повноважень рішення про передачу земельних ділянок чи нежитлових приміщень в оренду, у власність (тобто ненормативного акта, який вичерпує свою дію після його реалізації) подальше оспорювання правомірності їх набуття фізичною чи юридичною особою має вирішуватися у порядку цивільної (господарської) юрисдикції, оскільки виникає спір про цивільне право.

В касаційній скарзі позивач посилається на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права та просить скасувати вказане рішення та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції. Зокрема, в обґрунтування касаційної скарги позивач посилається на те, що даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки у даних правовідносинах відсутній спір про право між сторонами, а дослідженню підлягають виключно владні, управлінські рішення та дії відповідача, який у межах спірних правовідносин діє як суб'єкт владних повноважень.

Відповідно до частини 6 статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Враховуючи, що у даній справі позивач оскаржує ухвалу суду апеляційної інстанції з підстав порушення правил предметної юрисдикції, колегія суддів дійшла висновку про необхідність передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду відповідно до частини 6 статті 346 КАС України.

Керуючись ст.ст. 346, 347 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Справу № 461/9726/14 за позовом Громадської організації "Правозахисний центр імені генерала УНР ОСОБА_2" до Львівської міської ради треті особи Управління культури Львівської міської ради, Громадська організація "Здорова Галичина", Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради, Центральний парк культури і відпочинку ім. Б. Хмельницького, Міського палацу культури імені Гната Хоткевича про визнання рішення протиправним, - передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.........................................

А.Ю. Бучик

М.М. Гімон

Л.Л. Мороз,

Судді Верховного Суду