Історія справи

Ухвала КАС ВП від 16.04.2020 року у справі №420/2765/19

УХВАЛА

про відкриття касаційного провадження

18 червня 2020 року

м. Київ

справа №420/2765/19

провадження №К/9901/8414/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Єзерова А. А.,

суддів: Берназюка Я. О., Стародуба О. П.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління Держпраці в Одеській області на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 19.02.2020 у справі № 420/2765/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Група Атлант" до Головного управління Держпраці в Одеській області, першого заступника начальника Головного управління Держпраці в Одеській області Байдюка Сергія Васильовича, головного державного інспектора Головного управління Держпраці в Одеській області Михайловського Олександра Олександровича про визнання протиправними та скасування наказу та постанови про накладення штрафу,

установив:

У травні 2019 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Група Атлант" звернулося до суду з позовом до Головного управління Держпраці в Одеській області, першого заступника начальника Головного управління Держпраці в Одеській області Байдюка С. В., головного державного інспектора Головного управління Держпраці в Одеській області Михайловського О. О. про визнання протиправними та скасування наказу Головного управління Держпраці в Одеській області від
28.01.2019 №135 "Про проведення інспекційного відвідування"; постанови від
25.04.2019 №ОД168/1581/НП/СПТД-ФС про накладення штрафу у розмірі 417300 грн., за невиконання вимоги про надання документів від 21.02.2019 №ОД168/1518/ПД, тобто створення перешкод у проведенні інспекційного відвідування.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що суб'єктом владних повноважень здійснено інспекційне відвідування товариства без належних на те підстав, а висновки акту перевірки безпідставні, оскільки не відповідають дійсним обставинам справи та не підтверджені належними доказами, тому оскаржувана постанова щодо застосування штрафу є протиправною та підлягає скасуванню.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21.10.2019 у задоволенні позову відмовлено.

Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 19.02.2020 рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.10.2019 скасовано в частині відмови у задоволенні позовних вимог про визнання протиправною та скасування постанови Головного управління Держпраці в Одеській області від 25.04.2019 №ОД168/1581/НП/СПТД-ФС про накладення на Товариство з обмеженою відповідальністю "Група Атлант" штрафу у розмірі 417300грн. і ухвалено в цій частині постанову, якою визнано протиправною та скасовано постанову Головного управління Держпраці в Одеській області від 25.04.2019 №ОД168/1581/НП/СПТД-ФС про накладення на товариство з обмеженою відповідальністю "Група Атлант" штрафу у розмірі 417300
грн. В іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від
21.10.2019 залишено без змін.

Головне управління Держпраці в Одеській області засобами поштового зв'язку надіслало до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від
19.02.2020 у справі №420/2765/19.

Ухвалою Верховного Суду від 16.04.2020 залишено без руху касаційну скаргу через не зазначення підстав для касаційного оскарження та несплату судового збору у розмірі 12519 грн.

12.05.2020 до Верховного Суду надійшла виправлена касаційна скарга Головного управління Держпраці в Одеській області, в якій скаржник зазначає, що підставою для касаційного оскарження судових рішень є невідповідність висновків судів попередніх інстанцій практиці Верховного Суду у подібних правовідносинах, що викладена у постанові від 21.10.2019 у справі №200/11885/18-а, а також наявні інші порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального і процесуального права.

Аналіз наведених вище аргументів касаційної скарги в їхньому логічному взаємозв'язку з відображеними в судових рішеннях обставинами справи дає можливість колегії суддів вважати, що у цій ситуації можуть бути наявні обставини, наведені у п. 1 ч.4 ст. 328 КАС України, які є підставою для відкриття касаційного провадження.

До виправленої касаційної скарги додано платіжне доручення від 06.05.2020 №118 про сплату судового збору у розмірі 12519 грн.

Отже, недоліки касаційної скарги було усунуто скаржником.

З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає за необхідне відкрити касаційне провадження у цій справі на підставі п. 1 ч. 4 ст. 328 КАС України.

Керуючись положеннями п. 1 ч. 4 ст. 328 КАС України, Верховний Суд,

ухвалив:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Держпраці в Одеській області на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 19.02.2020 у справі №420/2765/19.

2. Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду матеріали справи №420/2765/19.

3. Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження разом з копією касаційної скарги.

4. Установити для подання відзиву на касаційну скаргу десятиденний строк з дня закінчення карантину, запровадженого на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 № 392 "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів".

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена.

Головуючий суддя А. А. Єзеров

Суддя Я. О. Берназюк

Суддя О. П. Стародуб