Історія справи

Ухвала КАС ВП від 18.03.2020 року у справі №320/3794/19

УХВАЛА

18 березня 2020 року

Київ

справа №320/3794/19

адміністративне провадження №К/9901/6644/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Тацій Л. В.,

суддів: Рибачука А. І., Стеценка С. Г.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні заяви суддів Тацій Л. В., Рибачука А. І., Стеценка С. Г. про самовідвід по справі № 320/3794/19 за позовом розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на прийняте у порядку письмового провадження рішення Київського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до командира військової частини А2399 Митченка Сергія Віталійовича, третя особа - Командувач Сухопутних військ Збройних Сил України, про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

У липні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до командира військової частини А2399 Митченка Сергія Віталійовича, третя особа - Командувач Сухопутних військ Збройних Сил України, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльності командира в/ч А2399 Митченка С. В., яка полягає у неприйнятті рішення за рапортом ОСОБА_1 від 05.12.2018 про перерахунок вислуги років, з урахуванням періодів служби, які підлягають зарахуванню до вислуги років у пільговому порядку;

- зобов'язати командира в/ч А2399 Митченка С. В. здійснити заходи, передбачені наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260, яким затверджено "Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам", щодо зарахування служби ОСОБА_1 у складі спеціального батальйону Вищої слідчої школи МВС СРСР по охороні громадського порядку, в умовах надзвичайного стану, в місті Степанокерті Нагорно-Карабаської автономної області Азербайджанської PCP, в періоди з 22.09.1988 по 24.12.1988 та з
01.06.1989 по 20.08.1989, на пільгових умовах - один місяць служби за два місяці, а також - провести перерахунок та виплату надбавки за вислугу років, виходячи з цих періодів служби, які підлягають зарахуванню до вислуги років у пільговому порядку, визначеному підпунктом "б" пункту 3 Постанови КМ України від
17.07.1992 № 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським, співробітникам Служби судової охорони та членам їхніх сімей", починаючи з дня підписання контракту від 03.04.2017, з урахуванням виплаченого.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 18.12.2019, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.02.2020, у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.

Позивач подав до Верховного Суду касаційну скаргу на вказані судові рішення.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10 березня 2020 року визначено склад колегії суддів: головуючий суддя Тацій Л. В., судді: Рибачук А. І., Стеценко С. Г.

Головуючим суддею Тацій Л. В. та суддями Рибачуком А. І., Стеценком С. Г. заявлені самовідводи, які обґрунтовані порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).

З матеріалів касаційної скарги вбачається, що предметом розгляду цієї справи є оскарження бездіяльності командира військової частини, в якій проходив службу позивач щодо перерахунку вислуги років та врахування періодів служби, які підлягають зарахуванню до вислуги років у пільговому порядку.

За пунктом 5 частини 1 статті 36 КАС суддя не може брати участь у розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого пунктом 5 частини 1 статті 36 КАС .

За змістом частини 1 статті 31 КАС визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частини 1 статті 31 КАС , а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.

На переконання колегії суддів, цю справу у відповідності до Класифікатора слід відносити до категорії 106000000: справи, що виникають з відносин публічної служби, яка не належить до спеціалізації Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав у Касаційному адміністративному суді в складі Верховного Суду.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14 січня 2019 року № 1 визначено спеціалізації судових палат, згідно з яким на розгляді категорії справ за кодом 106000000: справи, що виникають з відносин публічної служби спеціалізуються судді Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян.

Тоді як відповідно до рішення зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20 травня 2019 року № 14 судді Тацій Л. В., Рибачук А. І. та Стеценко С. Г. входять до складу Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, внаслідок чого ці судді не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати, зокрема спір у сфері відносин публічної служби.

На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 31, 36, 39, 40 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяви суддів Тацій Л. В., Рибачука А. І., Стеценка С. Г. про самовідвід.

Відвести суддів Тацій Л. В., Рибачука А. І., Стеценка С. Г. від участі у розгляді касаційної скарги ОСОБА_1 на рішенням Київського окружного адміністративного суду від 18.12.2019, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.02.2020 по справі № 320/3794/19.

Передати матеріали касаційної скарги до секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, Положенням про автоматизовану систему документообігу суду та Тимчасовими засадами використання автоматизованої системи документообігу суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Л. В. Тацій

Судді: А. І. Рибачук

С. Г. Стеценко