Історія справи

Ухвала КАС ВП від 18.02.2019 року у справі №715/2176/18

УХВАЛА

15 лютого 2019 року

Київ

справа №715/2176/18

адміністративне провадження №К/9901/3915/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Гриціва М.І.,

суддів: Берназюка Я.О., Коваленко Н.В., -

під час розгляду касаційної скарги Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області (далі - ГУ Держгеокадастру) на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 23 січня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_2 до ГУ Держгеокадастру, Державного інспектора з контролю за використанням та охорони земель у Чернівецькій області Посацького Юрія Миколайовича про скасування постави про накладення адміністративного стягнення,

встановив:

Київський апеляційний адміністративний суду ухвалою від 03 січня 2019 року апеляційну скаргу ГУ Держгеокадастру залишив без руху, у зв'язку з пропуском строку на апеляційне оскарження. Вирішуючи питання про поновлення строку на апеляційне оскарження, суд апеляційної інстанції виходив з того, що адміністративний позов розглядався в порядку, встановленому статтею 286 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).

Строки подання апеляційних скарг у цій категорії справ визначені цієї статтею Кодексу, норми якої є спеціальними відносно норм статті 295 КАС України. Тобто, строк подання апеляційної скарги в такому випадку становить десять днів з дня проголошення оскаржуваного рішення, а не з часу отримання копії рішення суду.

Суд зазначив, що суд першої інстанції рішення постановив 05 листопада 2018 року, повний текст склав 08 листопада 2018 року, а ГУ Держгеокадастру апеляційну скаргу подало 07 грудня 2018 року, тобто з пропуском строку, встановленого частиною 4 статті 286 КАС України.

Ухвалою від 12 вересня 2018 року Київський апеляційний адміністративний суд відмовив у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ГУ Держгеокадастру на підставі пункту 4 частини 1 статті 299 КАС. Суд визнав, що апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції від 05 листопада 2018 року подана після закінчення десятиденного строку на апеляційне оскарження.

Наголосив, що жодних доказів на підтвердження існування поважних причин та доказів, які б підтверджували поважність передумов пропуску строку апеляційного оскарження рішення суду першої інстанції, не було надано.

ГУ Держгеокадастру не погодилося з цими рішеннями і 05 лютого 2019 року подало касаційну скаргу про їх скасування. Вказує на те, що суд апеляційної інстанції не перевірив доводів про поважність причин пропуску процесуального строку.

Наголошує на своєму праві на справедливий і публічний розгляд справи.

Колегія суддів перевірила наведене в касаційні скарзі обґрунтування на користь задоволення заявлених у ній вимог, дослідила додані до скарги матеріали і дійшла висновку про таке.

Згідно з пунктом 5 частини 1 статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України, в редакції ~law7~ суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо суд у порядку, передбаченому частинами другою, третьою цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою.

Положенням пункту 2 частини другої зазначеної статті встановлено, що у випадку оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи), суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.

Відмовляючи у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ГУ Держгеокадастру, апеляційний суд виходив з того, що апелянт не надав суду об'єктивних, обґрунтовано вагомих і поважних причин пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

Зміст оскаржуваного судового рішення, аргументи, покладені в основу його обґрунтування, обставини, на які посилається скаржник, в своїй сукупності переконують в тому, що норми процесуального права застосовані правильно, реальних сумнівів відносно їх застосування чи тлумачення не має. У зв'язку з цим касаційну скаргу слід визнати необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження.

Керуючись пунктом 5 частини 1 , пунктом 2 частини 2 статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 23 січня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_2 до ГУ Держгеокадастру, Державного інспектора з контролю за використанням та охорони земель у Чернівецькій області Посацького Юрія Миколайовича про скасування постави про накладення адміністративного стягнення.

Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами надіслати скаржнику.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач М.І. Гриців

Судді: Я.О. Берназюк

Н.В. Коваленко