Історія справи

Постанова ВП ВС від 06.02.2019 року у справі №826/12369/17
Ухвала КАС ВП від 24.09.2018 року у справі №826/12369/17

УХВАЛА

16 жовтня 2018 року

Київ

справа №826/12369/17

адміністративне провадження №К/9901/61646/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Бучик А.Ю.,

суддів: Гімона М.М., Мороз Л.Л.,

розглянувши питання передачі на розгляд Великої Палати справи за касаційною скаргою Київська міська рада на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.04.2018 та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 10.07.2018 у справі №826/12369/17 за позовом Територіального управління Державної судової адміністрації України в м. Києві до Київської міської ради, треті особи: Солом'янський районний суд м. Київ, Деснянський районний суд м. Києва, Комунальне підприємство "Київжитлоспецексплуатація", Оболонський районний суд м. Києва, Подільський районний суд м. Києва, Печерський районний суд міста Києва, Голосіївський районий суд міста Києва, Шевченківський районний суд м. Києва, Вища рада правосуддя про визнання протиправним та скасування рішення в частині,

УСТАНОВИЛ:

Позивач - Територіальне управління Державної судової адміністрації в м. Києві звернувся до суду з адміністративним позовом до Київської міської ради (далі - КМР), треті особи: Комунальне підприємство "Київспецжитлоексплуатація" (далі також - КП "Київспецжитлоексплуатація"), Шевченківський районний суд міста Києва, Оболонський районний суд міста Києва, Деснянський районний суд міста Києва, Печерський районний суд міста Києва, Солом'янський районний суд міста Києва, Голосіївський районний суд міста Києва, Подільський районний суд міста Києва, Вища рада правосуддя, в якому просив визнати незаконним та скасувати пункти 1,2,3 рішення відповідача від 23 лютого 2017 року № 946/1950 "Про повернення приміщення комунальної власності територіальної громади міста Києва із сфери управління державних установ і організацій":- в частині визнання такими, що втратили чинність рішень Київської міської ради.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 квітня 2018 року, залишеним без змін постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 10 липня 2018 року, позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано пункти 1,2,3 рішення Київської міської ради від 23 лютого 2017 року № 946/1950 "Про повернення приміщення комунальної власності територіальної громади міста Києва із сфери управління державних установ і організацій":

- в частині визнання такими, що втратили чинність рішень Київської міської ради, асаме:

1) рішення Київської міської ради від 29 грудня 2011 року № 1036/7272 "Про передачу до сфери управління Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві нежилих приміщень комунальної власності територіальної громади міста Києва та внесення змін до рішення Київської міської ради";

2) рішення Київської міської ради від 22 вересня 2011 року № 44/6260 "Про передачу до сфери управління Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві нежилого приміщення у будинку комунальної власності та нежилого будинку комунальної власності";

3) рішення Київської міської ради від 13 листопада 2013 року № 497/9985 "Про передачу до сфери управління Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві нежилих будинків та приміщень комунальної власності територіальної громади міста Києва";

- в частині передачі в оренду приміщень, які перебували у сфері управління Територіального управління Державної судової адміністрації України в м. Києві та знаходяться за адресою: вул. Дегтярівська, 31, літ. А, площею 5908,5 кв. м. ; вул.

Хрещатик, 42, літ. А, площею 833,9 кв. м. ; просп. Маяковського, 5-в, літ. В, площею 626,7 кв. м. ; вул. Полковника Потєхіна, 3-а, площею 206,60 кв. м. ; нежилий будинок вул. Гайцана Миколи, 4, літ. А, площею 957,9 кв. м. ; нежилий будинок вул.

Смирнова-Ласточкіна, 10, літ. Б, площею 1466,6 кв. м. ; нежиле приміщення вул.

Волоська, 6/14-б, площею 349,70 кв. м. ; вул. Маршала Тимошенка, 2-е, площею 2241,0 кв. м. ;

- в частині закріплення за КП "Київспецжитлоексплуатація" на праві господарського відання нерухомого майно, що знаходиться за адресою: вул.

Дегтярівська, 31, літ. А, площею 5908,5 кв. м. ; вул. Хрещатик, 42, літ. А, площею 833,9 кв. м. ; просп. Маяковського, 5-в, літ. В, площею 626,7 кв. м. ; вул.

Полковника Потєхіна, 3-а, площею 206,60 кв. м. ; нежилий будинок вул. Гайцана Миколи, 4, літ. А, площею 957,9 кв. м. ; нежилий будинок вул. Смирнова-Ласточкіна, 10, літ. Б, площею 1466,6 кв. м. ; нежиле приміщення вул. Волоська, 6/14-б, площею 349,70 кв. м. ; вул. Маршала Тимошенка, 2-е, площею 2241,0 кв. м.

В касаційній скарзі відповідач Київська міська рада посилається на порушення судами попередніх інстанцій норм процесуального права та просить скасувати вказані рішення та ухвалити нове про відмову в задоволенні позову. Проте вказує, що спір повинен розглядатися в порядку господарського судочинства, оскільки судові рішення стосуються передачі в оренду, господарське відання нерухомого майна, а відтак відповідач виступає як рівноправний учасник справи, а не виконує функції суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до частини 6 статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Враховуючи, що у даній справі відповідач оскаржує судові рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції, колегія суддів дійшла висновку про необхідність передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду відповідно до частини 6 статті 346 КАС України.

Керуючись ст.ст. 346 347 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Справу № 826/12369/17 за позовом за адміністративним позовом Територіального управління Державної судової адміністрації України в м. Києві до Київської міської ради, треті особи - Комунальне підприємство "Київжитлоспецексплуатація", Шевченківський районний суд міста Києва, Оболонський районний суд міста Києва, Деснянський районний суд міста Києва, Печерський районний суд міста Києва, Солом'янський районний суд міста Києва, Голосіївський районний суд міста Києва, Подільський районний суд міста Києва, Вища рада правосуддя, про визнання протиправним та скасування рішення в частині - передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.........................................

А.Ю. Бучик

М.М. Гімон

Л.Л. Мороз,

Судді Верховного Суду