Історія справи

Ухвала КАС ВП від 16.09.2021 року у справі №440/7973/20

УХВАЛА

15 вересня 2021 року

м. Київ

справа № 440/7973/20

адміністративне провадження № К/9901/31969/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Усенко Є. А.,

суддів: Васильєвої І. А., Ханової Р. Ф.,

розглянув матеріали касаційної скарги Головного управління ДПС у Полтавській області (далі - ГУ ДПС) на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05.03.2021 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від
22.07.2021 у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Квант Плюс" до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛ:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 05.03.2021, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 22.07.2021, позов задоволено: визнано протиправним та скасовано рішення ГУ ДПС №2160610/31618527 від 23.11.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної; зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №114 від 03.10.2020 датою її подання.

25.08.2021 ГУ ДПС подало до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу на вище зазначені судові рішення.

Однією з основних засад (принципів) адміністративного судочинства є забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у випадках, визначених законом (частина 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, далі - КАС).

Частиною 1 статті 13 КАС визначено, що учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до частини 1 статті 328 КАС учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених частини 1 статті 328 КАС .

Аналіз наведених норм права дає підстави для висновку, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їхнього перегляду в апеляційному порядку, можуть реалізувати право на їхнє оскарження у касаційному порядку тільки у визначених законом випадках.

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру судових рішень ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 04.01.2021 відкрито провадження у цій адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження; у рішенні Полтавського окружного адміністративного суду від
05.03.2021 також зазначено про розгляд цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 333 КАС суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

У касаційній скарзі ГУ ДПС зазначає, що справа має виняткове значення для відповідача та потребує додаткового розгляду та дослідження усіх обставин, яку попередньо судами не встановлені, що, однак, не відповідає правовому навантаженню норми підпункту "в" пункту 2 частини 5 статті 328 КАС. Також ГУ ДПС вказує на те, що результати розгляд цієї справи мають важливе значення для визначення особливостей порядку застосування норм матеріального права та можуть вплинути на результат розгляду інших аналогічних справ. Цей довід також не знайшов підтвердження з огляду на підстави задоволення позову.

Так, суд апеляційної інстанції, задовольняючи позов, дійшов висновку, що рішення про відмову в реєстрації податкової накладної не відповідає критеріям чіткості та зрозумілості акта індивідуальної дії (не містить чіткої підстави прийняття; в ньому не зазначено (не підкреслено) перелік документів, які необхідно подати для реєстрації податкової накладної).

Верховний Суд вже висловлював позицію щодо відповідності рішення про відмову в реєстрації податкових накладних цим критеріям (як складових критерію обґрунтованості рішення суб'єкта владних повноважень) як обов'язкової вимоги правомірності такого рішення, зокрема, у постановах від 16.04.2019 у справі № 826/10649/17, від 28.10.2019 у справі № 640/983/19.

Керуючись статтями 248, 328, пунктами 1 частини 1 статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05.03.2021 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 22.07.2021.

Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику, а копію касаційної скарги залишити в суді касаційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

СуддіЄ. А. Усенко І. А. Васильєва Р. Ф. Ханова