Історія справи

Постанова КАС ВП від 25.01.2024 року у справі №344/12354/17
Ухвала КАС ВП від 16.03.2021 року у справі №344/12354/17
Постанова КАС ВП від 25.01.2024 року у справі №344/12354/17

УХВАЛА

15 березня 2021 року

Київ

справа №344/12354/17

адміністративне провадження №К/9901/6236/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Чиркіна С. М.,

суддів: Бевзенка В. М., Шарапи В. М.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28.01.2021 у справі № 344/12354/17 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України в особі Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У 2017 році ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області з позовом до Міністерства внутрішніх справ України в особі Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, в якому просив:

- визнати протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України з виготовлення довідки про грошове забезпечення для перерахунку його пенсії з порушенням відповідного законодавства чинного станом на 01.01.2016 та подання її такою до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області за №1617/108/05/8-17 від 08.06.2017;

- зобов'язати Міністерство внутрішніх справ України невідкладно виготовити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області нову довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії, з врахуванням складових: посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавки за стаж служби - відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від
11.11.2015 №988, та надбавки за службу в умовах режимних обмежень в розмірі 15%, надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 46,5%, і премії в розмірі 21,1%, що є складовими його існуючої пенсії врахованими при перерахунку з 01.01.2008 на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від
07.11.2007 №1294;

- визнати протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо непроведення перерахунку пенсії позивачу на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 з урахуванням всіх складових грошового забезпечення відповідно до вимог законодавства чинного станом на момент виникнення права на перерахунок пенсії;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області невідкладно провести перерахунок пенсії позивачу з 01.01.2016 на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 з врахуванням складових нової довідки про грошове забезпечення від Ліквідаційної комісії УМВС України в Івано-Франківській області, а саме: посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавки за стаж служби - відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988, та надбавки за службу в умовах режимних обмежень в розмірі 15%, надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 46,5%, і премії в розмірі 21,1%, що були складовими його пенсії, врахованими при перерахунку з 01.01.2008 на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294, та негайно розпочати виплату перерахованої пенсії із виплатою всієї суми заборгованості з різниці між розміром підвищеної в результаті перерахунку та розмірами отриманої пенсії, починаючи з 01.01.2016, без обмеження максимального її розміру (з урахуванням заяв про уточнення позовних вимог).

Рішенням Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від
25.09.2020 позов задоволено частково:

- зобов'язано Міністерство внутрішніх справ України в особі Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності виготовити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області нову довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії позивача, з врахуванням складових: посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавки за стаж служби - відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988, та надбавки за службу в умовах режимних обмежень в розмірі 15%, надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 46,5%, і премії в розмірі 21,1%;

- зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести перерахунок та здійснювати виплату пенсії позивачу з 01.01.2016 на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 з врахуванням складових нової довідки про грошове забезпечення від Міністерства внутрішніх справ України в особі Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності, а саме: посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавки за стаж служби - відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988, та надбавки за службу в умовах режимних обмежень в розмірі 15%, надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 46,5%, і премії в розмірі 21,1%, без обмеження максимального її розміру (починаючи з 20 грудня 2016 року), та виплатити суму заборгованості з різниці між розміром підвищеної в результаті перерахунку та розмірами отриманої пенсії, починаючи з
01.01.2016;

- в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28.01.2021 апеляційну скаргу Міністерства внутрішніх справ України задоволено, рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 25.09.2020 скасовано, у задоволенні позову відмовлено.

24.02.2021 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивача, надіслана 22.01.2021, у якій скаржник просить скасувати постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від
28.01.2021 та залишити в силі рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 25.09.2020.

Справа розглядалася за правилами загального позовного провадження.

Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судового рішення, яке визначено частиною 1 статті 328 КАС України, з посиланням у касаційній скарзі на те, що суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні в одній частині застосував норми права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду від 10.05.2018 у справі № 825/1433/17, а в іншій частині, думку скаржника, ним вмотивовано обґрунтовано необхідність відступлення від висновків викладених у рішенні Верховного Суду від 12.03.2018 у зразковій справі № 802/2196/17, якій були застосовано судом апеляційної інстанції.

Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 329, 330, 331, 334, 335, 338 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28.01.2021 у справі № 344/12354/17 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України в особі Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.

Витребувати з Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської справу № 344/12354/17 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України в особі Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя - доповідач: С. М. Чиркін

Судді: В. М. Бевзенко

В. М. Шарапа