Історія справи

Ухвала КАС ВП від 15.09.2020 року у справі №280/1374/20

УХВАЛА

14 вересня 2020 року

м. Київ

справа № 280/1374/20, адміністративне провадження № К/9901/22943/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О. П., суддів - Єзерова А. А., Кравчука В. М., перевіривши касаційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 21.04.2020р. та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 06.08.2020р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

встановив

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом в якому просив:

визнати протиправною бездіяльність Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області щодо невиплати йому щомісячних страхових виплат за страховим випадком за період із 01.09.2015 по
31.03.2018;

зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити йому заборгованість за щомісячною страховою виплатою - стійка втрата професійної працездатності 40%, безстроково, за період із 01.09.2015 по 31.03.2018 в розмірі 120217 грн. 72 коп. ;

здійснити йому компенсацію втрати частини доходів з 01.03.2016 по місяць виплати заборгованості, у зв'язку з порушенням строків виплати страхових виплат, відповідно до Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати".

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду віл 21.04.2020р., залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від
06.08.2020р., позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачу щомісячних страхових виплат за страховим випадком за період з 01.09.2015 по
31.03.2018.

Зобов'язано відповідача виплатити позивачу заборгованість за щомісячною страховою виплатою - стійка втрата професійної працездатності 40%, безстроково, за період з 01.09.2015 по 31.03.2018 в розмірі 120217 грн. 72 коп. Здійснити компенсацію позивачу втрати частини доходів з 01.03.2016 по місяць виплати заборгованості, у зв'язку з порушенням строків виплати страхових виплат, відповідно до Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати".

В іншій частині позову - відмовлено.

04.09.2020р. до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подана зазначена касаційна скарга.

Відповідно до статті 129 Конституції України до основних засад судочинства належить забезпечення апеляційного перегляду справи. Касаційне оскарження судового рішення допускається лише у визначених законом випадках.

Згідно з пунктом 3 частини 6 статті 12 КАС України для цілей пунктом 3 частини 6 статті 12 КАС України справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг віднесено до категорії справ незначної складності.

Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Таким чином, оскільки оскаржувані судові рішення прийняті у справі незначної складності, передбачені пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України виняткові обставини відсутні і належні обґрунтування щодо їх наявності не наведено, тому у відкритті касаційного провадження у даній справі слід відмовити.

Посилання скаржника у касаційній скарзі на те, що касаційна скарга стосується права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики, справа становить значний суспільний інтерес та має виняткове значення для учасника справи є безпідставним, оскільки особою, яка подала касаційну скаргу не доведено наявності таких обставин і доказів на підтвердження їх наявності не надано, а рішення, дії (бездіяльність) відповідача, які є предметом оскарження у даній справі, були піддані судовому контролю судами першої та апеляційної інстанцій.

Посилання відповідача на постанову Верховного Суду від 21.12.2018р. у справі №803/1252/17, є безпідставним, оскільки зазначене рішення постановлено щодо іншого предмету спору та за інших фактичних обставин.

Керуючись статтями 328, 333, 359 КАС України,

ухвалив:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 21.04.2020р. та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 06.08.2020р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Судді

О. П. Стародуб

А. А. Єзеров

В. М. Кравчук