Історія справи

Ухвала КАС ВП від 12.12.2018 року у справі №815/4483/16
Постанова ВП ВС від 10.04.2019 року у справі №815/4483/16

УХВАЛА

12 грудня 2018 року

Київ

справа №815/4483/16

адміністративне провадження №К/9901/15261/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Стрелець Т. Г.,

суддів - Білоуса О. В., Желтобрюх І.Л.,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу №815/4483/16

за позовом ОСОБА_1 до управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, третя особа - Публічне акціонерне товариство "Марфін Банк", про визнання протиправними та скасування постанов

за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 02 серпня 2017 року (колегія суддів у складі головуючого судді - Вербицької Н.В., суддів: Джабурії О.В., Крусяна А.В.)

ІСТОРІЯ СПРАВИ

Короткий зміст позовних вимог

1. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, в якому просив скасувати постанови відділу примусового виконання рішень управління ДВС:

- від 03.07.2015 ВП № 47947342 про стягнення з боржника виконавчого збору;

- від 22.03.2016 ВП № ~organization0~ про відкриття виконавчого провадження про стягнення судового збору;

- від 23.07.2015 ВП № 48144824 про стягнення з боржника виконавчого збору;

- від 01.12.2015 ВП № ~organization1~ про відкриття виконавчого провадження про стягнення витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій.

2. Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 07 березня 2017 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору ПАТ "МАРФІН БАНК", про скасування постанов - задоволено. Визнано протиправними та скасовано постанови відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ВП №47947342 від
03.07.2015 року, ВП № ~organization2~ від 22.03.2016 року, ВП № 48144824 від 23.07.2015 року, ВП № ~organization3~ від 01.12.2015 року.

3. Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 02 серпня 2017 року скасовано постанову Одеського окружного адміністративного суду від 07 березня 2017 року, провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору ПАТ "МАРФІН БАНК", про визнання протиправними та скасування постанов - закрито.

4. Рішення суду апеляційної інстанції мотивоване тим, що ОСОБА_1 оскаржує постанови державного виконавця, а виконавче провадження відкрито на підставі виконавчих листів, виданих Малиновським районним судом м. Одеси за результатами розгляду цивільних справ № 521/353/14-ц та № 521/1734/14-ц про стягнення заборгованості за кредитними договорами, тому дана справа має розглядатись судом за правилами цивільного судочинства.

5. Не погоджуючись з таким рішенням суду апеляційної інстанції, позивач звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою, в якій просить його скасувати та направити справу на новий розгляд до суду апеляційної інстанції з підстав невірного застосування апеляційним судом норм процесуального права, що стосуються визначення предметної юрисдикції. Зокрема, зазначив, що оскаржувані постанови не стосуються виконання судового рішення, а мають вже окреме провадження, тому позов щодо їх оскарження має розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

6. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 30 серпня 2017 року відкрито провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 02 серпня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, третя особа - Публічне акціонерне товариство "Марфін Банк" про визнання протиправними та скасування постанов.

7.05 лютого 2018 року вказана касаційна скарга ОСОБА_1 надійшла до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах.

8. Частинами 1 , 3 статті 347 КАС України обумовлено, що питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи. Питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати може бути вирішене до прийняття постанови судом касаційної інстанції.

9. Зважаючи на те, що у справі, яка розглядається, касатор оскаржує судове рішення суду апеляційної інстанції з підстав порушення правил предметної юрисдикції, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для передачі такої справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

10. Керуючись статтями 346, 347 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду

ухвалив:

1. Справу № 815/4483/16 за позовом ОСОБА_1 до управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, третя особа - Публічне акціонерне товариство "Марфін Банк", про визнання протиправними та скасування постанов - передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий Т.Г.Стрелець

Судді О.В.Білоус

І.Л. Желтобрюх