Історія справи

Ухвала КАС ВП від 13.05.2021 року у справі №380/9396/20

УХВАЛА

про відмову у відкритті касаційного провадження

13 травня 2021 року

м. Київ

справа № 380/9396/20

адміністративне провадження № К/9901/17161/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Кравчука В. М., суддів Єзерова А. А., Коваленко Н. В.,

перевірив касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області

на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2020 року (суддя Гулкевич І. З. ) та

постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01 квітня 2021 року (колегія у складі суддів Качмара В. Я., Большакової О. О., Курильця А. Р. )

у справі № 380/9396/20

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області

про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.

УСТАНОВИЛ:

У листопаді 2020 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області (далі - ГУ ПФУ в Львівській області), в якому просила:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача щодо відмови в переведенні з одного виду пенсії на інший;

- зобов'язати ГУ ПФУ у Львівській області призначити та здійснити нарахування, виплату пенсії відповідно до ст. 37 Закон України від 16.12.1993 № 3723-XII "Про державну службу" (далі - ~law7~) з 12.10.2020, зарахувавши до стажу державної служби періоди роботи в органах державної податкової служби.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 02.12.2020, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01.04.2021, позов задоволено частково;

- визнано протиправним та скасовано рішення ГУ ПФУ у Львівській області, викладене у листі від 16.10.2020 № 7318-7820/П-02/8-1300/20, яким ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії по інвалідності згідно із ~law8~;

- зобов'язано ГУ ПФУ у Львівській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від
12.10.2020 та прийняти рішення за наслідками розгляду заяви, з урахуванням висновків суду щодо наявності в ОСОБА_1 права на призначення пенсії по інвалідності відповідно до ~law9~;

- у задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

05.05.2021 ГУ ПФУ в Львівській області подало касаційну скаргу, що 11.05.2021 надійшла до Верховного Суду, у якій, із посиланням на неправильне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просило скасувати рішення Львівського окружного адміністративного суду від 02.12.2020 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01.04.2021, ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Як на підставу касаційного оскарження покликається на те, що суди попередніх інстанцій дійшли безпідставного висновку про протиправність дій органу Пенсійного фонду, до якого позивач звертався без дотримання вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, тому ГУ ПФУ в Львівській області не приймало рішення щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії. ОСОБА_1 вже було призначено пенсію відповідно до ~law11~, їй може бути переведено на інший вид пенсії згідно зі ~law12~ в розмірі, який вона отримувала до 01.03.2019. Суд апеляційної інстанції безпідставно покликається на правову позицію, викладену у постанові Великої Палати Верховного Суду від 13.02.2019 у справі № 822/524/18. Суди безпідставно стягнули з відповідача судовий збір.

Перевіряючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження, Суд виходить з такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених ч. 1 ст. 328 КАС України.

Згідно з ч. 5 ст. 291 КАС України рішення суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду типової справи може бути оскаржено в касаційному порядку виключно з таких підстав:

1) суд першої та (або) апеляційної інстанції при вирішенні типової справи не визнав її типовою справою та (або) не врахував правові висновки, викладені у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи;

2) справа, в якій судом першої та (або) апеляційної інстанції ухвалено рішення з урахуванням правових висновків, викладених у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, не відповідає ознакам типової справи.

Суди першої та апеляційної інстанцій ухвалили рішення у цій справі з урахуванням правових висновків, викладених у постанові Великої Палати Верховного Суду від
13.02.2019, прийнятої за результатами розгляду зразкової адміністративної справи № 822/524/18, і ця справа відповідає ознакам типової, наведеним у вказаному судовому рішенні Великої Палати Верховного Суду, а саме:

а) позивач - ОСОБА_1 - особа, яка займала посаду держслужби та якій встановлена інвалідність;

б) відповідач - ГУ ПФУ у Львівській області - територіальний орган Пенсійного фонду України;

в) предмет спору - вимога зобов'язати відповідача призначити пенсію по інвалідності державного службовця відповідно до ст. 37 Закону № 3723.

При цьому, на момент звернення до суду ОСОБА_1 отримувала пенсію по інвалідності відповідно до Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Водночас, доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про наявність у даному випадку обставин, визначених ч. 5 ст. 291 КАС України.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

За викладених обставин, у відкритті касаційного провадження слід відмовити.

Керуючись ст. 291, 328, 333, 359 КАС України, Суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01 квітня 2021 року у справі № 380/9396/20.

2. Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами надіслати особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя В. М. Кравчук

Суддя А. А. Єзеров

Суддя Н. В. Коваленко