Історія справи

Ухвала КАС ВП від 10.12.2020 року у справі №640/20472/19

УХВАЛА

12 січня 2021 року

м. Київ

справа № 640/20472/19

адміністративне провадження № К/9901/32671/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд):

судді-доповідача - Радишевської О. Р.,

суддів - Кашпур О. В., Уханенка С. А.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного від 21 жовтня 2020 року в справі №640/20472/19 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про скасування наказу,

УСТАНОВИЛ:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1) звернувся до суду з позовом до Міністерства юстиції України (далі - МЮ України), у якому просив скасувати наказ від 24 липня 2019 року №2117/к "Про накладення дисциплінарного стягнення".

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 травня 2020 року позов задоволено: визнано протиправним і скасовано наказ МЮ України від 24 липня 2019 року №2117/к "Про накладення дисциплінарного стягнення", яким начальнику Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, полковнику внутрішньої служби ОСОБА_1 оголошено догану.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного від 21 жовтня 2020 року (повний текст складено 26 жовтня 2020 року) рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 травня 2020 року скасовано, ухвалено нову постанову про відмову в задоволенні позову.

26 листопада 2020 року до Верховного Суду надіслано касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного від 21 жовтня 2020 року в справі №640/20472/19.

Ухвалою Верховного Суду від 09 грудня 2020 року касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного від 21 жовтня 2020 року в справі №640/20472/19 залишено без руху; надано скаржнику строк у десять днів із дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали, шляхом: надіслання нової редакції касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи із зазначенням випадків, наведених у підпунктах "а "- "г" пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України, а також визначених частиною 4 статті 328 КАС України підстав, за наявності яких оскаржувані судові рішення підлягають перегляду в касаційному порядку.

21 грудня 2020 року на виконання вимог ухвали Суду скаржником надіслано касаційну скаргу в двох екземплярах, у якій зазначає, що випадками, за яких судові рішення підлягають касаційному оскарженню, є: справа становить значний суспільний інтерес, має виняткове значення для нього; суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Однак такі доводи не дають підстав для висновку, що судові рішення, постановлені у зазначеній справі, можливо віднести до випадків, встановлених пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України, оскільки крім загальних посилань на наявність значного суспільного інтересу та виняткового значення для скаржника, помилкове віднесення справи до категорії справ незначної складності, зводяться до переоцінки доказів у справі та незгоди з висновком суду апеляційної інстанції щодо необґрунтованості позовних вимог.

У касаційній скарзі скаржник одночасно посилається на те, що підставами касаційного оскарження судових рішень є застосування судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні норми права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, а також відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах, що є взаємовиключними обставинами.

Інші аргументи касаційної скарги зводяться до цитування норм законодавства, переоцінки доказів у справі, неповного з'ясування обставин справи судом апеляційної інстанції, що виключає можливість їх перегляду з цих підстав судом касаційної інстанції, повноваження якого визначені статтею 341 КАС України.

Відповідно до частини 3 статті 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.

Частиною 1 статті 341 КАС України встановлено, що суд касаційної інстанції переглядає судові рішення, зокрема, в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження.

Згідно з частиною 2 статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених частиною 2 статті 332 КАС України, застосовуються положення частиною 2 статті 332 КАС України.

Ураховуючи те, що скаржник, оскаржуючи судові рішення, прийняті у справі незначної складності, не указав випадків, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України, які є передумовою для перевірки наявності підстав касаційного оскарження цих рішень, установлених пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України, тобто не усунув її недоліків, її необхідно повернути скаржнику.

Керуючись статтями 169, 248, 328, 330, 332 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного від 21 жовтня 2020 року в справі №640/20472/19 повернути скаржнику.

Роз'яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач: О. Р. Радишевська

Судді: О. В. Кашпур

С. А. Уханенко