Історія справи

Ухвала КАС ВП від 11.09.2019 року у справі №509/3145/18

УХВАЛА

11 вересня 2019 року

Київ

справа №509/3145/18

адміністративне провадження №К/9901/24959/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Мартинюк Н. М.,

суддів - Жука А. В., Мельник-Томенко Ж. М.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 31 липня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції визнання протиправною, незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

УСТАНОВИЛ:

Позивач звернувся до Овідіопольського районного суду Одеської області з позовом до Департаменту патрульної поліції постанови, в якому просив, визнати протиправною, незаконною та скасувати постанову інспектора Управління патрульної поліції в Одеській області від 10 липня 2018 року серії ЕАА №476884 про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення, скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, якою позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за частиною 2 статті 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - "КУпАП").

Овідіопольський районний суд Одеської області своїм рішенням від 17 травня 2019 року позов задовольнив.

Не погоджуючись з цим рішенням, Департамент патрульної поліції оскаржив його в апеляційному порядку.

П'ятий апеляційний адміністративний суду своєю постановою від 31 липня 2019 року рішення Овідіопольського районного суду Одеської області від 17 травня 2019 року скасував, прийняв нове, яким відмовив в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1.

У поданій касаційній скарзі позивач посилається на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права, просить скасувати постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 31 липня 2019 року, а рішення Овідіопольського районного суду Одеської області від 17 травня 2019 року залишити без змін.

На підставі аналізу доводів касаційної скарги та доданих до неї матеріалів, суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження з таких підстав.

Пункт 8 частини 2 статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Наведеним конституційним положенням кореспондує стаття 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Параграфом 2 Глави 11 Розділу ІІ Кодексу адміністративного судочинства України (далі - "КАС України") закріплений розгляд окремих категорій термінових адміністративних справ.

Особливості апеляційного та касаційного оскарження судових рішень в окремих категоріях адміністративних справ встановлені статтею 272 КАС України.

Згідно частини 3 статті 272 КАС України судові рішення суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ, визначених частини 3 статті 272 КАС України, набирають законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оскаржені.

Зокрема, статтею 286 КАС України визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.

Отже, нормами КАС України не передбачено можливості оскарження в касаційному порядку судових рішень суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.

У касаційній скарзі заявник посилається на те, що подана ним касаційна скарга стосуються питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовної практики. Посилається на правові позиції викладені у постановах Верховного Суду від 15 листопада 2018 року у справі №524/5536/17, від 17 липня 2019 року у справі №295/3099/17 та від 18 липня 2019 року у справі №216/5226/16-а.

Проте, норма частини 3 статті 272 КАС України щодо неможливості касаційного оскарження судових рішень у цій категорії справ є імперативною і не передбачає винятків, в тому числі, і з тих підстав, на які посилається скаржник.

З огляду на те, що предметом спору у вказаній справі є дії та рішення суб'єкта владних повноважень про притягнення до адміністративної відповідальності, у відкритті касаційного оскарження слід відмовити.

Керуючись статтями 272, 286, 333 КАС України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 31 липня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції визнання протиправною, незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач Н. М. Мартинюк

Судді А. В. Жук

Ж. М. Мельник-Томенко