Історія справи

Ухвала КАС ВП від 11.07.2019 року у справі №813/3058/18

УХВАЛА

11 липня 2019 року

Київ

справа №813/3058/18

адміністративне провадження №К/9901/18437/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Чиркіна С. М.,

суддів: Єзерова А. А., Шарапи В. М.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від
05.02.2019 у справі №813/3058/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У 2018 році ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якому просив:

- визнати неправомірною відмову Головного Управління Пенсійного Фонду України у Львівській області у формі листа від 11.04.2018 № 49/21/П-20/02.04-14, у проведенні перерахунку, донарахування та виплати відповідних сум довічного грошового утримання з часу звернення позивача до відповідача, тобто з
30.03.2018;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок, донарахування та виплату судді у відставці ОСОБА_1, сум щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з часу звернення за його перерахунком, а саме з 30.03.2018 з врахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення виходячи з заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді в розмірі 26933,33 грн та провести виплату заборгованості з 30.03.2018.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 05.12.2018 позов ОСОБА_1 задоволено частково:

- визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області у формі листа від 11.04.2018 № 49/21/П-20/02.04-14 про проведення перерахунку, донарахування та виплати відповідних сум довічного грошового утримання судді з часу звернення позивача.

- зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 20.03.2018 року.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.01.2019 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області залишено без руху, в зв'язку з несплатою судового збору у розмірі 2114,40 грн.

Скаржнику надано строк на усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2019 відмовлено у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про звільнення від сплати судового збору, апеляційну скаргу на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05.12.2018 повернуто скаржнику.

02.07.2019 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління Пенсійного фонду України, у якій скаржник просив скасувати постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2019 і направити справу до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

При вирішенні питання про скасування ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2019 суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Згідно з ч. 2 ст. 298 КАС України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ч. 2 ст. 298 КАС України, застосовуються положення ч. 2 ст. 298 КАС України.

Ухвалою судді Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.01.2019 апеляційну скаргу залишено без руху.

Восьмим апеляційним адміністративним судом встановлено, що на виконання вимог ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.01.2019 про залишення апеляційної скарги без руху скаржником надіслано клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Частиною 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Однак, підстав які визначені ч. 1 ст. 8 Закону N 3674-VI, як умови для відстрочення сплати судового збору, не передбачені для суб'єктів владних повноважень у спірних правовідносинах.

Враховуючи викладене, клопотання відповідача про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги не підлягає задоволенню.

В такій ситуації суд апеляційної інстанції дійшов вірного висновку про наявність підстав для повернення позовної заяви на підставі п.1 ч.4 ст.169 КАС України у зв'язку із не усуненням недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо суд у порядку, передбаченому ч. 2,3 цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою.

За змістом п. 2 ч. 2 ст. 333 КАС України у справах розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 333 КАС України розглядаються за правилами загального позовного провадження), а також у випадку оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи), суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосовування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.

З огляду на наведене правильне застосовування судом першої та апеляційної інстанцій норм права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо їх застосування чи тлумачення, а доводи, зазначені у касаційній скарзі не спростовують правомірність застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що у відкритті касаційного провадження слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись статтями 169, 296, 298, 333, 359 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2019 у справі №813/3058/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії.

Копію ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити заявникові.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач С. М. Чиркін

Судді А. А. Єзеров

В. М. Шарапа