Історія справи

Ухвала КАС ВП від 09.09.2020 року у справі №160/7013/19

УХВАЛА

08 вересня 2020 року

Київ

справа №160/7013/19

адміністративне провадження №К/9901/21242/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Тацій Л. В.,

суддів: Рибачука А. І., Стрелець Т. Г.,

перевіривши касаційну скаргу Комунального підприємства "Дніпроводоканал" Дніпровської міської ради (далі - КП "Дніпроводоканал") у справі за його позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - Нацкомісія), про визнання протиправною бездіяльності та стягнення збитків,

УСТАНОВИЛ:

У листопаді 2019 року позивач звернувся до адміністративного суду з вищевказаним позовом, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Нацкомісії у формі необґрунтованого зволікання з прийняттям рішення про встановлення тарифів для КП "Дніпроводоканал" на послуги централізованого водопостачання та водовідведення на 2019 рік у законодавчо встановлений строк;

- стягнути з Нацкомісії на користь КП "Дніпроводоканал" кошти на відшкодування збитків, заподіяних у зв'язку із бездіяльністю Нацкомісії щодо прийняття рішення про встановлення тарифів для підприємства на послуги централізованого водопостачання та водовідведення на 2019 рік у розмірі 22 903 500 грн (двадцять два мільйони дев'ятсот три тисячі п'ятсот грн).

Дніпропетровський окружний адміністративний суд рішенням від 13 листопада 2019 року у задоволенні позову відмовив.

Третій апеляційний адміністративний суд постановою від 03 березня 2020 року рішення суду першої інстанції залишив без змін.

На зазначені судові рішення КП "Дніпроводоканал" подало касаційну скаргу, яку зареєстровано у Верховному Суді 25 серпня 2020 року.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25 серпня 2020 року визначено склад колегії суддів: головуючий суддя (суддя-доповідач) Тацій Л. В., судді: Рибачук А. І., Стрелець Т. Г., касаційна скарга передана судді-доповідачу.

З матеріалів касаційної скарги вбачається, що предметом розгляду цієї справи є оскарження бездіяльності Нацкомісії у формі необґрунтованого зволікання з прийняттям рішення про встановлення тарифів для КП "Дніпроводоканал" на послуги централізованого водопостачання та водовідведення на 2019 рік.

Вказана справа відповідно до Загального класифікатора спеціалізації суддів та категорій справ, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 21 грудня 2018 року № 622, віднесена за кодом 108040000 - справи з приводу реалізації державної політики у сфері економіки та публічної фінансової політики, зокрема щодо державного регулювання цін та тарифів.

За пунктом 5 частини 1 статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) суддя не може брати участь у розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого КАС.

За змістом частини 1 статті 31 КАС визначення судді, а в разі колегіального розгляду, - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14 січня 2019 року № 1 визначено спеціалізації суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Відповідно до рішення зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 27 грудня 2019 року № 33 (далі - рішення № 33) внесено зміни до Спеціалізації суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду (додаток до рішення зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14 січня 2019 року № 1 "Про визначення спеціалізації суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду"), внаслідок чого категорію справ за кодом 108040000 віднесено до спеціалізації суддів Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян.

Тоді як відповідно до рішення зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20 травня 2019 року № 14 судді Тацій Л. В., Рибачук А. І. та Стрелець Т. Г. входять до складу Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, внаслідок чого ці судді не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати, зокрема, спори з приводу реалізації державної політики у сфері економіки та публічної фінансової політики, зокрема щодо державного регулювання цін та тарифів.

Оскільки наразі для розгляду цієї справи визначено колегію суддів без урахування спеціалізації суддів, з огляду на внесені рішенням № 33 зміни, керуючись статтями 31, 36, 39, 40 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяви суддів Тацій Л. В., Рибачука А. І., Стрелець Т. Г. про самовідвід.

Відвести суддів Тацій Л. В., Рибачука А. І., Стрелець Т. Г. від участі у розгляді касаційної скарги Комунального підприємства "Дніпроводоканал" Дніпровської міської ради у справі за його позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, про визнання протиправною бездіяльності та стягнення збитків.

Передати справу до секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, Положенням про автоматизовану систему документообігу суду та Тимчасовими засадами використання автоматизованої системи документообігу суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Л. В. Тацій

Судді: А. І. Рибачук

Т. Г. Стрелець