Історія справи

Ухвала КАС ВП від 07.08.2019 року у справі №160/255/19

УХВАЛА

07 серпня 2019 року

Київ

справа №160/255/19

адміністративне провадження №К/9901/21333/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Желтобрюх І. Л.,

суддів - Білоуса О. В., Гімона М. М.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області на додаткове рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 березня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 26 червня 2019 року у справі №160/255/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Сталь" до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про визнання протиправним і скасування наказу,

встановив:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 4 березня 2019 року адміністративний позов ТОВ "Сталь" задоволено: визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області №7150-п від 13 грудня 2018 року про проведення документальної планової виїзної перевірки ТОВ "Сталь"; стягнуто з відповідача за рахунок бюджетних асигнувань на користь ТОВ "Сталь" судові витрати з оплати судового збору у розмірі 1921,00 грн.

11 березня 2019 року позивачем подано до суду першої інстанції заяву про винесення додаткового рішення у справі щодо стягнення витрат на правничу допомогу.

Додатковим рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 березня 2019 року, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 26 червня 2019 року, задоволено заяву ТОВ "Сталь" про винесення додаткового рішення, стягнуто з Головного управління Державної фіскальної служби України у Дніпропетровській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ТОВ "Сталь" витрати на правничу допомогу в розмірі 3000
грн.

Відповідачем подано касаційну скаргу на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 26 червня 2019 року, у якій він просить рішення апеляційного суду скасувати та ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні заяви ТОВ "Сталь" про відшкодування судових витрат.

При вирішенні питання про наявність підстав до відкриття касаційного провадження за означеною скаргою, Верховний Суд виходить з такого.

Відповідно до частини 1 статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Згідно з частиною 1 статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених частиною 1 статті 328 КАС України.

Отже право на касаційне оскарження судового рішення забезпечується учасникам справи, а також особам, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, однак лише у визначених законом випадках.

За визначенням пункту 20 частини 1 статті 4 КАС України адміністративною справою незначної складності (малозначною справою) є адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Частиною 6 статті 12 КАС України визначено перелік категорій справ незначної складності, який, втім, не є вичерпним. За змістом пункту десятого зазначеної норми процесуального закону для цілей Частиною 6 статті 12 КАС України справами незначної складності є справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

У частині 4 статті 12, частині 4 статті 257 КАС України наведено перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження).

За правилами пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України в редакції, чинній на час подання цієї касаційної скарги, не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності, крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Відкриваючи провадження у даній справі, суд першої інстанції, виходячи з положень наведених норм КАС України, відніс таку до категорії справ незначної складності. Справа розглянута судом за правилами спрощеного позовного провадження.

Відтак, ухвалене у цій справі додаткове рішення суду першої інстанції щодо стягнення витрат на правничу допомогу, яке за наслідками апеляційного перегляду було залишене судом апеляційної інстанції без змін, касаційному оскарженню теж не підлягає.

Виняткові обставини, за яких судові рішення у справі незначної складності підлягають касаційному оскарженню, скаржником не наведені й судом не встановлені

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного оскарження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Враховуючи наведене, у відкритті касаційного провадження у цій справі належить відмовити.

Керуючись статями 248, 328, 333 КАС України, Верховний Суд

ухвалив:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області на додаткове рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 березня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 26 червня 2019 року у справі №160/255/19.

Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І. Л. Желтобрюх

Судді О. В. Білоус

М. М. Гімон