УХВАЛА

06 квітня 2021 року

м. Київ

справа № 205/10899/19

адміністративне провадження № К/9901/10718/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Жука А. В.,

суддів: Мельник-Томенко Ж. М., Соколова В. М.,

перевіривши касаційну скаргу адвоката Пащенко Вікторії Ігорівни - представника ОСОБА_1

на рішення Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 29 травня 2020 року

та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 23 лютого 2021 року

у справі №205/10899/19

за позовом ОСОБА_1

до Інспекції з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради, Спеціаліста І категорії інспектора з паркування відділу контролю за паркуванням інспекції з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради Мельнікова Віталія Станіславовича про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, повернення суми штрафу, відшкодування моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Ленінського районного суду м. Дніпропетровська з адміністративним позовом, в якому просив:

- визнати протиправною та скасувати постанову спеціаліста І категорії інспектора з паркування відділу контролю за паркуванням інспекції з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради Мельнікова Віталія Станіславовича про накладення адміністративного стягнення серії ІД №00037969 від 04 листопада 2019 року та закрити справу про адміністративне правопорушення;

- стягнути з Інспекції з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради на користь позивача суму сплаченого штрафу у розмірі 127.50 грн. ;

- стягнути з Інспекції з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради на користь позивача моральну шкоду, завдану незаконним рішенням постановою спеціаліста І категорії - інспектора з паркування відділу контролю за паркуванням інспекції з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради Мельнікова Віталія Станіславовича про накладення адміністративного стягнення в сумі 3000 грн. ;

- стягнути з Інспекції з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 1500 грн.

Рішенням Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 29 травня 2020 року, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 23 лютого 2021 року, в задоволенні позову відмовлено.

26 березня 2021 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга адвоката Пащенко Вікторії Ігорівни - представника ОСОБА_1 на рішення Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 29 травня 2020 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 23 лютого 2021 року у справі №205/10899/19.

Вирішуючи питання про відкриття або відмову у відкритті касаційного провадження, Суд звертає увагу на наступне.

Пункт 8 частини 2 статті 129 Конституції України, серед основних засад судочинства, закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Наведеним конституційним положенням кореспондує стаття 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Згідно з частиною 1 статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених частиною 1 статті 328 КАС України.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках.

Стаття 272 КАС України встановлює особливості апеляційного та касаційного оскарження судових рішень в окремих категоріях адміністративних справ.

Згідно з частиною 3 статті 272 КАС України судові рішення суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ, визначених частиною 3 статті 272 КАС України, набирають законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оскаржені.

Зокрема, статтею 286 КАС України визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.

Предметом оскарження в цій справі є постанова про накладення адміністративного стягнення серії ІД №00037969 від 04 листопада 2019 року, стягнення сплаченого штрафу, моральної шкоди та витрат на професійну правничу допомогу.

З матеріалів касаційної скарги вбачається, що дана справа була розглянута судами першої та апеляційної інстанції в порядку, встановленому статтею 286 КАС України.

З огляду на те, що предметом спору у вказаній справі є дії та рішення суб'єкта владних повноважень про притягнення до адміністративної відповідальності, у відкритті касаційного оскарження слід відмовити.

Отже, нормами КАС України не передбачено можливості оскарження в касаційному порядку судових рішень суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

На підставі викладеного Суд зазначає, що вичерпний перелік судових рішень, які можуть бути оскаржені до касаційного суду, жодним чином не є обмеженням доступу особи до правосуддя чи перепоною в отриманні судового захисту, оскільки встановлення законодавцем "розумних обмежень" в праві на звернення до касаційного суду не суперечить практиці Європейського суду з прав людини та викликане виключно особливим статусом Верховного Суду, розгляд скарг яким покликаний забезпечувати формування єдиної правозастосовчої практики, а не можливість перегляду будь-яких судових рішень.

За таких обставин, у відкритті касаційного провадження за даною касаційною скаргою необхідно відмовити.

Керуючись пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою адвоката Пащенко Вікторії Ігорівни - представника ОСОБА_1 на рішення Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 29 травня 2020 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 23 лютого 2021 року у справі №205/10899/19.

2. Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена....................................................

А. В. Жук

Ж. М. Мельник-Томенко В. М. Соколов

Судді Верховного Суду