Історія справи

Ухвала КАС ВП від 04.12.2018 року у справі №9901/923/18

УХВАЛА

04 грудня 2018 року

м. Київ

справа № 9901/923/18

провадження № П/9901/923/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Анцупової Т. О.,

суддів: Берназюка Я. О., Гриціва М. І., Кравчука В. М., Шарапи В. М.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_2 про забезпечення позову у справі № 9901/923/18 за позовом ОСОБА_2 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів про визнання протиправним та скасування рішення,

УСТАНОВИЛ:

26 листопада 2018 року до Верховного Суду як суду першої інстанції надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_1) до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів (місцезнаходження: вул.

Мельникова, 81-б, м. Київ), в якому просив визнати протиправним та скасувати рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів від 07 листопада 2018 року № 502 дп-18 про притягнення прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих управління спеціальних розслідувань Департаменту процесуального керівництва у кримінальних провадженнях, підслідних Державному бюро розслідувань Генеральної прокуратури України ОСОБА_2 до дисциплінарної відповідальності та накладення на нього дисциплінарного стягнення у виді догани.

У позовній заяві ОСОБА_2 заявив клопотання про забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів від 07 листопада 2018 року № 502 дп-18 про притягнення прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих управління спеціальних розслідувань Департаменту процесуального керівництва у кримінальних провадженнях, підслідних Державному бюро розслідувань Генеральної прокуратури України ОСОБА_2 до дисциплінарної відповідальності та накладення на нього дисциплінарного стягнення у виді догани.

Необхідність забезпечення позову позивач обґрунтовує тим, що оскаржуване рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів має очевидні ознаки протиправності, викладені в адміністративному позові.

Розглянувши доводи заяви про забезпечення позову, колегія суддів вважає, що у задоволенні вказаної заяви слід відмовити з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю (ч. 2 ст. 150 КАС України).

Водночас, відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 151 КАС України не допускається забезпечення позову шляхом зупинення актів Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів та встановлення для них заборони або обов'язку вчиняти певні дії.

Відтак, оскільки у клопотанні про забезпечення позову ОСОБА_2 просить зупинити дію рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів від 07 листопада 2018 року № 502 дп-18, яке є актом Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів у розумінні п. 1 ч. 3 ст. 151 КАС України, та забезпечення позову шляхом зупинення дії якого не допускається, колегія суддів дійшла висновку про відсутність правових підстав для задоволення клопотання ОСОБА_2 про забезпечення позову.

На підставі викладеного, керуючись ст. 150, 151, 154, 256, 266, 295 КАС України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_2 про забезпечення позову у справі № 9901/923/18 за позовом ОСОБА_2 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів про визнання протиправним та скасування рішення - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Великої Палати Верховного Суду протягом п'ятнадцяти днів.

Суддя-доповідач Т. О. Анцупова

Судді Я. О. Берназюк

М. І. Гриців

В. М. Кравчук

В. М. Шарапа