Історія справи

Ухвала КАС ВП від 21.06.2018 року у справі №804/2104/17
Постанова ВП ВС від 03.10.2018 року у справі №804/2104/17

УХВАЛА

03 липня 2018 року

Київ

справа №804/2104/17

адміністративне провадження №К/9901/44355/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Бучик А.Ю.,

суддів: Гімона М.М., Мороз Л.Л.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "НЗ-інвест" на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного судув складі судді Гончарової І.А. від 29.03.2017 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду в складі колегії суддів: Сафронової С.В., Мельника В.В., Чепурнова Д.В. від
20.06.2017 у справі №804/2104/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "НЗ-інвест" до Відділу Держгеокадастру у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області, Державного кадастрового реєстратора відділу Держгеокадастру у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області Боровікової Юлії Вікторівни, третя особа Дніпродзержинська міська рада, Приватне підприємство "Вогник" про визнання дій протиправними та скасування реєстрації земельної ділянки,

УСТАНОВИЛ:

В березні 2017 року Товариство з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "НЗ-інвест" звернулося до суду з адміністративним позовом до Державного кадастрового реєстратора відділу Держгеокадастру у м.

Дніпродзержинську Дніпропетровської області, Відділу Держгеокадастру у м.

Дніпродзержинську Дніпропетровської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Камянська міська рада, в якому просить: визнати протиправним дії Державного кадастрового реєстратора відділу Держгеокадастру у м. Дніпродзержинську Боровікової Ю.В. по реєстрації у Поземельній книзі Державного земельного кадастру земельної ділянки за адресою: м. Камянське, пр. Свободи 32 (кадастровий номер 1210400000:02:016:0450); скасувати реєстрацію земельної ділянки за адресою м. Камянське, пр. Свободи 32 (кадастровий номер 1210400000:02:016:0450); зобов'язати Державного кадастрового реєстратора реєстратора відділу Держгеокадастру у м. Дніпродзержинську скасувати запис в Поземельній книзі щодо реєстрації земельної ділянки за адресою м. Камянське, пр.Свободи 32 (кадастровий номер 1210400000:02:016:0450) шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про його скасування.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 березня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2017 року, у відкритті провадження в адміністративній справі відмовлено.

Відмовляючи у відкритті провадження, суд першої інстанції, з яким погодився суд апеляційної інстанції, дійшов висновку, що спірні правовідносини між сторонами не мають ознак публічно-правового спору, оскільки спір стосується не стільки правомірності рішення Державного кадастрового реєстратора відділу Держгеокадастру у м. Дніпродзержинську Боровікової Ю.В. на земельну ділянку за адресою м. Камянське, пр. Свободи 32 (кадастровий номер undefined), скільки фактичного користування цією земельною ділянкою, яка, на думку позивача, неправомірно використовуються ПП "Вогник", так як у позивача таке право користування виникло першочергово і підстав для його припинення не було. Отже спір підлягає розгляду в порядку господарського судочинства.

В касаційній скарзі позивач посилається на порушення судами першої та апеляційної інстанції норм процесуального права та просить скасувати вказане рішення та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Зокрема, в обґрунтування касаційної скарги позивач посилається на те, що даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки у даних правовідносинах відсутній спір про право між сторонами, а дослідженню підлягають виключно владні, управлінські рішення та дії відповідача, який у межах спірних правовідносин діє як суб'єкт владних повноважень.

Відповідно до частини 6 статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Враховуючи, що у даній справі позивач оскаржує ухвалу суду апеляційної інстанції з підстав порушення правил предметної юрисдикції, колегія суддів дійшла висновку про необхідність передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду відповідно до частини 6 статті 346 КАС України.

Керуючись ст.ст. 346, 347 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Справу № 804/2104/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "НЗ-Інвест" до Відділу Держгеокадастру у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області, Державного кадастрового реєстратора відділу Держгеокадастру у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області Боровікової Юлії Вікторівни, треті особи - Кам'янська міська рада, Приватне підприємство "Вогник" про визнання дій протиправними та скасування реєстрації земельної ділянки передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.........................................

А.Ю. Бучик

М.М. Гімон

Л.Л. Мороз

Судді Верховного Суду