УХВАЛА04 березня 2020 рокум. Київсправа №752/19484/17адміністративне провадження №К/9901/5326/20Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:судді-доповідача - Саприкіної І. В.,суддів: Чиркіна С. М., Шарапи В. М.,перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 лютого 2020 року у справі за його позовом до Кам'янець-Подільської міської ради про визнання дій протиправними, скасування рішення. зобов'язання вчинити дії та прийняти відповідне рішення,
УСТАНОВИЛ:У вересні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Голосіївського районного суду міста Києва із позовом до Кам'янець-Подільської міської ради, в якому просив:- визнати незаконною відмову відповідача у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення безоплатно у приватну власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки) орієнтованою площею 0,10 га;- скасувати рішення Кам'янець-Подільської міської ради від 26 квітня 2017 року 32 сесії 7 скликання в частині, що стосується позивача;- зобов'язати Кам'янець-Подільську міську раду надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення безоплатно у приватну власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки) орієнтованою площею 0,10 га та надати у власність безоплатно земельну ділянку у відповідності до статті
118 Земельного кодексу України.
Голосіївський районний суд міста Києва рішенням від 28 березня 2019 року відмовив у задоволенні позову.Шостий апеляційний адміністративний суду постановою від 31 жовтня 2019 року скасував рішення Голосіївського районного суду міста Києва від 28 березня 2019 року та задовольнив позов частково.Визнав протиправною бездіяльність Кам'янець-Подільської міської ради щодо неприйняття рішення за клопотанням ОСОБА_1 стосовно надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення безоплатно у приватну власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки) орієнтовною площею 0.10 гектара.Зобов'язав Кам'янець-Подільську міську раду прийняти рішення за клопотанням ОСОБА_1 стосовно надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення безоплатно у приватну власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки) орієнтовною площею 0.10 гектара.В іншій частині позову відмовив.
23 січня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду апеляційної інстанції шляхом зобов'язання Кам'янець-Подільської міської ради подати звіт про виконання судового рішення у порядку ст.
382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -
КАС України), а в разі неподання звіту, накласти штраф на керівника суб'єкта владних повноважень.Шостий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 06 лютого 2020 року відмовив у задоволенні заяви позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.Не погодившись із таким судовим рішенням апеляційної інстанції, 25 лютого 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу, у якій просить скасувати ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 лютого 2020 року і задовольнити заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.Перевіривши матеріали касаційної скарги, суд установив, що у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити, оскільки ця скарга не відповідає вимогам ст.
328 КАС України, з огляду на таке.Згідно з ч.
3 ст.
328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз'яснення рішення чи відмову у роз'ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали.
Таким чином, судове рішення щодо накладення штрафу та інших питань судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах, постановлених судом відповідно до ст.
382 КАС України, не є в переліку тих судових рішень, які відповідно до процесуального закону підлягають касаційному оскарженню.Виходячи з того, що ст.
328 КАС України містить вичерпний перелік ухвал суду апеляційної інстанції, які можуть бути оскаржені в касаційному порядку, оскаржувана ухвала Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 лютого 2020 року про відмову у задоволенні заяви позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду касаційному оскарженню не підлягає.Відповідно до п.
1 ч.
1 ст.
333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.З урахуванням викладеного у відкритті касаційного оскарження слід відмовити.Виходячи з наведеного та керуючись ст.
248,
328,
333 КАС України, суд
УХВАЛИВ:Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 лютого 2020 року у справі за його позовом до Кам'янець-Подільської міської ради про визнання дій протиправними, скасування рішення. зобов'язання вчинити дії та прийняти відповідне рішення.Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити скаржнику.Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.Суддя-доповідач І. В. Саприкіна
Судді С. М. ЧиркінВ. М. Шарапа