Історія справи

Ухвала КАС ВП від 04.02.2019 року у справі №766/6024/17

УХВАЛА

01 лютого 2019 року

Київ

справа №766/6024/17

адміністративне провадження №К/9901/2957/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Гриціва М.І.,

суддів: Берназюка Я.О., Коваленко Н.В., -

під час розгляду касаційної скарги ОСОБА_2 на рішення Херсонського міського суду Херсонської області від 15 червня 2018 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 20 грудня 2018 року у справі за її позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною,

встановив:

ОСОБА_2 звернулася до Херсонського міського суду Херсонської області з позовом, у якому просила визнати незаконною і протиправною бездіяльність Херсонського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови у поновленні, перерахунку, нарахуванні та виплаті компенсації за невчасно виплачені суми пенсії; зобов'язати Херсонське об'єднане управління Пенсійного фонду України Херсонської області поновити, перерахувати, провести індексацію, нарахувати і виплатити пенсію за віком з 07 жовтня 2009 року по 02 жовтня 2013 року включно за нормами Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та Закону України "Про індексацію грошових доходів населення", із застосуванням при розрахунку усіх чинних на кожен місяць вказаного періоду норм щодо мінімального розміру пенсії, прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, перерахунку, індексації, надбавок, підвищень, тощо, як і громадянам, що проживають на території України, в повному обсязі, зокрема, норм постанови Кабінету Міністрів України (далі - КМУ) від 26 листопада 2009 року № 1252 та постанови КМУ від 05 травня 2010 року № 331, підвищення відповідно до постанови КМУ №198 від 11 березня 2009 року, надбавки (підвищення) дітям війни відповідно до Постанови КМУ № 530 від 28 травня 2008 року та постанови КМУ № 1381 "Про підвищення рівня соціального захисту найуразливіших верст населення" від 28 грудня 2011 року, підвищень відповідно до частини 2 статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" і постанови КМУ № 341 від 11 травня 2005 року зі змінами та постанови КМУ № 264 від 15 квітня 2013 року, доплати відповідно до постанови КМУ № 27 від 2 квітня 2012 року; зобов'язати Херсонське об'єднане управління Пенсійного фонду України Херсонської області виплатити компенсацію, розраховану за нормами Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати та Постанови КМУ №159 від 21 лютого 2001 року "Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати" за невчасно отримані суми відповідним чином перерахованої та проіндексованої пенсії з 07 жовтня 2009 року по 02 жовтня 2013 року включно; зобов'язати Херсонське об'єднане управління Пенсійного фонду України Херсонської області перерахувати пенсію за віком з 03 жовтня 2013 року, із застосуванням підвищень, відповідно до частини 2 статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" і постанови КМУ № 341 від 11 травня 2005 року зі змінами та постанови КМУ № 264 від 15 квітня 2013 року, доплати відповідно до постанови КМУ № 327 від 23 квітня 2012 року та з нарахуванням компенсації за невчасно виплачені суми перерахунку та індексації пенсії за період з 03 жовтня 2013 року відповідно до Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" та постанови КМУ № 159 від 21 лютого 2001 року "Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати"; зобов'язати Херсонське об'єднане управління Пенсійного фонду України Херсонської області виплатити компенсацію, розраховану за нормами Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" та постанови КМУ №159 від 21 лютого 2001 року "Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати" за період невиплати по вересень 2017 року включно, за невчасно отримані суми надбавки дітям війни загальною сумою 3176,90
грн з 03 жовтня 2013 року; стягнути з Херсонського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області за рахунок бюджетних асигнувань 5000,00 грн відшкодування моральної шкоди; зобов'язати Херсонське об'єднане управління Пенсійного фонду України Херсонської області здійснити виплату сум пенсії, сум компенсацій та відшкодування, сум перерахунку, з урахуванням виплачених сум, шляхом перерахунку за реквізитами банківського рахунку для виплат поточної пенсії; стягнути судові витрати.

Херсонський міський суд Херсонської області рішенням від 15 червня 2018 року відмовив у задоволені позовних вимог.

П'ятий апеляційний адміністративний суд постановою від 20 грудня 2018 року скасував рішення суду першої інстанції та прийняв нове рішення, яким адміністративний позов ОСОБА_2 в частині визнання бездіяльності протиправною за період з 07 жовтня 2009 року по 02 жовтня 2013 року залишив без розгляду. В задоволенні решти позовних вимог відмовив.

ОСОБА_2 не погодилася з рішенням суду апеляційної інстанції і 21 січня 2019 року подала касаційну скаргу про його скасування.

Колегія суддів перевірила наведене в касаційні скарзі обґрунтування на користь задоволення заявлених у ній вимог, дослідила додані до скарги матеріали і дійшла висновку про таке.

Зі змісту касаційної скарги убачається, що спір у цій справі виник з приводу перерахунку пенсії.

Частиною 3 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) передбачено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно із пунктом 3 частини 6 статті 12 КАС для цілей пунктом 3 частини 6 статті 12 КАС справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

За пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності.

Відповідно до вимог пункту 1 частини 1 статті 333 КАС суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Отже, оскільки касаційна скарга ОСОБА_2 подана на судове рішення, яке за законом не підлягає касаційному оскарженню, у відкритті провадження за цією скаргою слід відмовити.

Керуючись статтями 328, пунктом 1 частини 1 статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Херсонського міського суду Херсонської області від 15 червня 2018 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 20 грудня 2018 року у справі за її позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною.

Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами надіслати скаржнику.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач М.І. Гриців

Судді: Я.О. Берназюк

Н.В. Коваленко