Історія справи

Ухвала КАС ВП від 03.12.2019 року у справі №591/5586/19

УХВАЛА

02 грудня 2019 року

Київ

справа №591/5586/19

адміністративне провадження №К/9901/32413/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Шевцової Н. В.,

суддів: Бевзенка В. М., Данилевич Н. А.

перевірив касаційну скаргу представника позивача Ломаки Петра Валерійовича - Лопатки Володимира Миколайовича на рішення Зарічного районного суду м. Суми від 05 вересня 2019 року та на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 07 листопада 2019 року в справі № 591/5586/19 за позовом Управління Державної міграційної служби України в Сумській області до Громадянина Молдови ОСОБА_1 про примусове видворення за межі території України та його затримання з метою забезпечення примусового видворення,

УСТАНОВИЛ:

Управління Державної міграційної служби України в Сумській області звернулось до суду з позовом до громадянина Молдови ОСОБА_1 про затримання з метою примусового видворення з України з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

05 вересня 2019 року рішенням Зарічного районного суду м. Суми позовні вимоги Управління Державної міграційної служби України в Сумській області задоволено в повному обсязі.

Примусово видворено за межі території України громадянина Молдови ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Затримана строком на 6 місяців громадянина Молдови ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з метою забезпечення примусового видворення за межі території України з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Постанову суду звернуто до негайного виконання.

07 листопада 2019 року постановою Другого апеляційного адміністративного суду рішення суду першої інстанції скасовано в частині примусового видворення за межі території України громадянина Молдови ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Прийнято в цій частині постанову, якою в задоволенні позову Управління Державної міграційної служби України в Сумській області відмовлено.

В іншій частині рішення суду першої інстанції залишено без змін.

На зазначені рішення суду першої інстанції та постанову апеляційного суду представником позивача подано касаційну скаргу, яку зареєстровано у Верховному Суді 21 листопада 2019 року.

Пункт 8 частини 2 статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Згідно із частиною 1 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених КАС України.

Водночас, пунктом 2 частини п'ятої цієї ж статті обумовлено, що не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності, крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до КАС України позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

У свою чергу, за змістом пункту 11 частини 6 статті 12 КАС України для цілей пункту 11 частини 6 статті 12 КАС України справами незначної складності є, зокрема справи у спорах щодо перебування іноземців та осіб без громадянства на території України.

Предметом розгляду даної справи є затримання позивача з метою примусового видворення з України з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні

Як встановлено судами попередніх інстанцій, відповідач, громадянин республіки Молдови ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, потрапив на територію України незаконним шляхом де перебуває без реєстрації, має свідоцтво про своє народження, по якому (не) може здійснити виїзд з території України, грошові кошти для виїзду. За порушення правил перебування в Україні його було притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено стягнення у вигляді штрафу. 06 травня 2019 року головним спеціалістом організації запобігання нелегальної міграції, реадмісії та видворення ГУ ДМСУ у Сумській області прийнято рішення про примусове повернення відповідача за межу України.

Отже, виходячи з предмету спору та статусу позивача, яка є іноземцем і перебуває на території України, спір, що виник між сторонами віднесено до справ незначної складності, рішення у яких не підлягають касаційному оскарженню.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Інші, наведені у касаційній скарзі доводи та мотиви не дають підстав для висновку, що судові рішення, постановлені у зазначеній справі, можливо віднести до випадків, передбачених пунктом пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України.

Зважаючи на те, що оскаржувані судові рішення ухвалені у справі, яка процесуальним законом віднесена до категорії справ незначної складності, а з наведених у касаційній скарзі мотивів й доданих до неї матеріалів не вбачається наявності передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України виняткових обставин, у відкритті касаційного провадження у даній справі необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись пунктом 2 частини 5 статті 328, пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою представника позивача ОСОБА_1 - Лопатки Володимира Миколайовича на рішення Зарічного районного суду м. Суми від 05 вересня 2019 року та на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 07 листопада 2019 року в справі № 591/5586/19 за позовом Управління Державної міграційної служби України в Сумській області до Громадянина Молдови ОСОБА_1 про примусове видворення за межі території України та його затримання з метою забезпечення примусового видворення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н. В. Шевцова

Судді В. М. Бевзенко

Н. А. Данилевич