УХВАЛА

про залучення третьої особи

25 вересня 2018 року

м. Київ

справа №0640/3835/18

адміністративне провадження №Пз/9901/52/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду судді-доповідача Кравчука В.М., в порядку підготовки до розгляду зразкової справи за позовом ОСОБА_2 до Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

У провадженні Верховного Суду перебуває справа за позовом ОСОБА_2 до Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області з вимогами про:

а) визнання протиправними дій Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови у перерахунку розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці;

б) зобов'язання Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок та виплачувати вказане довічне грошове утримання судді у відставці у розмірі 90% від суддівської винагороди на відповідній посаді, без обмеження граничного розміру щомісячного грошового утримання, відповідно до довідки Апеляційного суду Житомирської області від
13.06.2018 №3-297/03/129/2-2018 про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 104 622,80
грн., з урахуванням раніше виплачених сум, починаючи із 01.06.2018 року (посадовий оклад - 58 146,00 грн., доплата за вислугу років - 46 516,80 грн. ).

Згідно з ухвалою від 20 вересня 2018 року, зазначена справа розглядається як зразкова за правилами спрощеного позовного провадження.

Необхідність розгляду цієї справи Верховним Судом як зразкової обумовлено наявністю значної кількості типових справ зазначеної категорії, де відповідачем є один і той самий суб'єкт владних повноважень (територіальні органи Пенсійного фонду України), спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку з відмовою територіальних органів Пенсійного фонду України перерахувати щомісячне грошове утримання судді у відставці з тих підстав, що такий суддя не проходив кваліфікаційне оцінювання для підтвердження відповідності займаній посаді), та позивачі заявили однакові позовні вимоги.

У відповідності до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 №384/2011 (із змінами, внесеними згідно з Указом Президента №141/2013 від 18.03.2013), Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного забезпечення, проводить збір, накопичення та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, пенсій за особливі заслуги перед Україною, допомоги на поховання, інших соціальних виплат.

Усі пенсійні виплати здійснюються з коштів Пенсійного фонду України. Пенсійний фонд України здійснює контроль за цільовим використанням коштів, які йдуть на виплати. Пенсійний фонд України вносить у встановленому порядку Міністерству праці та соціальної політики України пропозиції з питань формування державної політики у сфері пенсійного забезпечення та контролює впровадження офіційних законодавчих актів.

До основних завдань Пенсійного фонду України належить, зокрема, реалізація державної політики з питань пенсійного забезпечення.

У відповідності до абзацу п'ятого підпункту 5 пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Указом Президента № 141/2013 від 18.03.2013, відповідно до покладених на нього завдань Пенсійний фонд України, серед іншого, організовує, координує та контролює роботу територіальних органів щодо здійснення контролю за додержанням законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, призначенням (перерахунком) і виплатою пенсій, щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці та іншими виплатами, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, інших джерел, визначених законодавством.

Враховуючи, що спірні правовідносини у справі, що розглядається Верховним Судом як зразкова, безпосередньо стосуються повноважень Пенсійного фонду України щодо організації, координації та контролю роботи територіальних органів за призначенням (перерахунком) і виплатою пенсій, щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці, тощо, залучення Пенсійного фонду України як третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача до участі у розгляді зразкової справи є доцільним з точки зору формування та реалізації єдиної державної політики з питань забезпечення виплат щомісячного грошового утримання суддям у відставці.

Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 49, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

1. Залучити Пенсійний фонд України у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача до участі у справі № 0640/3835/18 за позовною заявою ОСОБА_2 до Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

2. Направити Пенсійному фонду України копію позовної заяви та доданих до неї документів.

3. Повідомити, що справу призначено до розгляду без повідомлення (виклику) сторін на 01 листопада 2018 року в приміщенні суду за адресою: вул. Московська, 8, корп. 5, м. Київ, 01029.

4. Роз'яснити третій особі право на подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу, протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

5. Роз'яснити третій особі її право на подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу, протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

6. Повідомити третю особу, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив, заперечення та пояснення повинні відповідати вимогам ч. 2, 3, 4 ст. 162 КАС України.

7. Повідомити третю особу, що інформацію у справі, яка розглядається, учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: supreme.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В.М. Кравчук