Історія справи

Ухвала КАС ВП від 01.11.2018 року у справі №1917/1188/2012
Постанова ВП ВС від 13.03.2019 року у справі №1917/1188/2012

УХВАЛА

31 жовтня 2018 року

м. Київ

справа №1917/1188/2012

адміністративне провадження №К/9901/45246/18; К/9901/45239/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

Судді-доповідача - Стародуба О.П.,

суддів - Анцупової Т.О., Кравчука В.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Заступника прокурора Львівської області, Товариства з обмеженою відповідальністю "Шумськ-інвест" на постанову Шумського районного суду Тернопільської області від
30.12.2016р. (суддя - Ковтунович О.В.) та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 17.07.2017р. (судді: Ільчишин Н.В., Пліш М.А., Шинкар Т.І.) у справі за позовом депутатів Шумської міської Ради ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Шумської міської ради, треті особи: Товариства з обмеженою відповідальністю "Шумськ-Інвест", ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29 про скасування рішення 17 сесії шостого скликання Шумської міської Ради № 534 від 24.04.2012р. "Про укладення додаткової угоди до договору оренди на земельну ділянку з Товариства з обмеженою відповідальністю "Шумськ-Інвест" та рішення 21 (позачергової) сесії шостого скликання Шумської міської Ради № 691 від 25.10.2012р. "Про розгляд клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Шумськ-інвест",

встановив:

Депутати Шумської міської Ради ОСОБА_2, ОСОБА_3 звернулися до суду з позовом до Шумської міської ради, в якому просили скасувати рішення 17 сесії шостого скликання Шумської міської Ради № 534 від 24.04.2012р. "Про укладення додаткової угоди до договору оренди на земельну ділянку з ТОВ "Шумськ-Інвест" та рішення 21 (позачергової) сесії шостого скликання Шумської міської Ради № 691 від
25.10.2012р. "Про розгляд клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Шумськ-інвест", з підстав їх незаконності.

Постановою Шумського районного суду Тернопільської області від 30.12.2016р., залишеною без змін ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від
17.07.2017р. позов задоволено повністю.

Скасовано рішення 17 сесії шостого скликання Шумської міської ради №534 від
24.04.2012р. "Про надання дозволу на виготовлення експертної грошової оцінки земельної ділянки ТОВ "Шумськ-Інвест".

Скасовано рішення 21-ої сесії 6-го скликання Шумської міської Ради №691 від
25.10.2012р. "Про розгляд клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Шумськ-інвест".

З ухваленими судовими рішеннями не погодилися Заступник прокурора Львівської області, ТОВ "Шумськ-інвест", звернулися з касаційними скаргами, в яких посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права просять скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанції та закрити провадження.

В обґрунтування касаційної скарги Заступника прокурора Львівської області посилається на те що правовідносини, які склалися між сторонами, виникли у зв'язку з вчиненням цивільного правочину між суб'єктом владних повноважень і суб'єктом господарської діяльності, а відтак вони не підлягають вирішенню в порядку адміністративного судочинства, оскільки не належать до публічно правових відносин та повинні розглядатись в порядку цивільного судочинства.

В обґрунтування касаційної скарги ТОВ "Шумськ-Інвест", зазначає, що справа не підсудна адміністративним судам, оскільки підлягає розгляду в порядку цивільного, а не адміністративного судочинства.

Відповідно до частини 6 статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

За таких обставин, враховуючи, що учасник справи оскаржує рішення суду апеляційної інстанції з підстав порушення правил предметної юрисдикції, за правилами частини 6 статті 346 КАС України такі підстави оскарження є безумовною підставою передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, а тому дана справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись ст.ст. 346, 347 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Справу за позовом депутатів Шумської міської Ради ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Шумської міської ради, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Шумськ-Інвест", ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29 про скасування рішення 17 сесії шостого скликання Шумської міської Ради № 534 від 24.04.2012р. "Про укладення додаткової угоди до договору оренди на земельну ділянку з Товариства з обмеженою відповідальністю "Шумськ-Інвест" та рішення 21 (позачергової) сесії шостого скликання Шумської міської Ради № 691 від 25.10.2012р. "Про розгляд клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Шумськ-інвест", передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Судді:

О.П. Стародуб

Т.О. Анцупова

В.М. Кравчук