Історія справи

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2014 року Справа № 924/704/13 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого: Полянського А.Г.,

суддів: Кравчука Г.А., Коробенка Г.П.,

розглянувши

касаційну скаргу відкритого акціонерного товариства "Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство"на постановуРівненського апеляційного господарського суду від 01.04.2014 р.у справі Господарського суду№ 924/704/13 Хмельницької області за позовомпрокурора Волочинського району Хмельницької області в інтересах держави в особі Порохнянської сільської ради Волочинського району Хмельницької області довідкритого акціонерного товариства "Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство"провнесення змін до договору, - за участю представників сторін:

позивача - не з"явились,

відповідача - не з"явились,

прокуратури - Бонднарчук В.М. посв. № 1023013.

Розпорядженням Заступника секретаря другої судової палати Вищого господарського суду України від 19.08.2014 р. у зв'язку з відпусткою судді Мачульського Г.М. для розгляду касаційної скарги у цій справі, призначено колегію суддів у складі: головуючий - Полянський А.Г. судді - Кравчук Г.А., Коробенко Г.П.

В С Т А Н О В И В:

Рішення Господарського суду Хмельницької області від 10.02.2014 р. (суддя - Сморовоз М.В.) позов задоволено. Внесено зміни до пунктів 5, 9, 10 та 16 договору оренди землі, укладеного між Порохнянською сільською радою Волочиського району Хмельницької області та відкритим акціонерним товариством "Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство" (зареєстрованого у Волочиському районному відділі Хмельницької регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" 30.05.2008р. за № 040875000004), виклавши їх у наступній редакції: - п. 5 договору: "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 811774 грн. (вісімсот одинадцять тисяч сімсот сімдесят чотири гривні)"; п. 9 договору: "Орендну плату встановити в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки в рік, переглядати орендну плату за землю водного фонду щорічно, або при настанні умов, вказаних у п. 13 основного договору. Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету Порохнянської сільської ради"; п. 10 договору: "Обчислення розміру орендної плати за землю здійснено згідно розрахунку з урахуванням індексів інфляції. Загальна сума орендної плати за рік становить 24 тис. 353 грн. 22 коп. (двадцять чотири тисячі триста п'ятдесят три гривні двадцять дві копійки)"; п. 16 договору: "Цільове призначення земельної ділянки згідно КЦПЗ - код 10.07 "Для рибогосподарських потреб". Стягнуто з відкритого акціонерного товариства "Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство" в доход Державного бюджету України судовий збір в розмірі 1147 грн.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 01.04.2014 р. (судді - Гулова А.Г., Маціщук А.В., Петухов М.Г.) рішення Господарського суду

Хмельницької області від 10.02.2014 р. залишено без змін.

Не погоджуючиcь з постановою апеляційного господарського суду, відкрите акціонерне товариство "Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить її скасувати, мотивуючи скаргу доводами про порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Відповідачем було подано клопотання про відкладення розгляду справи.

Стаття 77 ГПК України встановлює, що господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні.

Колегія суддів відмовляє в задоволенні вказаного клопотання, оскільки враховуючи особливості розгляду справи в касаційній інстанції, передбачені ст. ст. 1115, 1117 ГПК України, колегія суддів вважає за можливе розглянути справу за наявними матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України прийшла до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

Відповідно до п. 1 ст. 1119 ГПК України касаційна інстанція за результатами розгляду касаційної скарги має право залишити постанову апеляційного господарського суду без змін, а скаргу без задоволення.

Касаційна скарга залишається без задоволення, коли суд визнає, що постанова апеляційного господарського суду прийнята з дотриманням вимог матеріального та процесуального права.

Як вбачається з матеріалів справи, між Порохнянською сільською радою Волочиського району Хмельницької області (орендодавцем) та відкритим акціонерним товариством "Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство" (орендарем) було укладено договір оренди землі від 30.05.2008 р. відповідно до п. 1 якого, орендодавець своїм рішенням № 66 від 23.04.2008 р. надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку водного фонду для рибогосподарських потреб.

Пунктом 2 договору встановлено, що в оренду передається земельна ділянка водного фонду, загальною площею 6,98 га, яка знаходиться на території Порохнянської сільської ради в межах населеного пункту с. Порохня.

Пунктом 9 договору встановлено орендну плату в розмірі трикратного розміру земельного податку в рік (розмір орендної плати переглядається раз у три роки). Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету Порохнянської селищної ради.

Згідно п. 10 договору, обчислення розміру орендної плати за землю здійснено з урахуванням індексів інфляції. Загальна сума орендної плати за рік становить 4 083,3 грн.

Як передбачено п. 13 договору, розмір орендної плати переглядається щорічно, зокрема, у разі: зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; в інших випадках, передбачених законом.

Земельна ділянка відноситься до земель водного фонду. Цільове призначення земельної ділянки - землі водогосподарських підприємств (п.п. 15, 16 договору).

Пунктом 28 договору передбачено, що орендодавець має право, зокрема: вимагати від орендаря збільшення розміру орендної плати у разі збільшення, відповідно до законодавства України, розмірів земельного податку та з інших мотивів.

Згідно п. 29 договору орендодавець зобов'язаний, зокрема, інформувати орендаря про зміни в орендній платі. Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо умов договору спір розв'язується у судовому порядку (п. 36 договору).

У розрахунку розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності, грошова оцінка яких не проведена (станом на 01.01.2008 р.) вбачається, що на площу 69 800 кв.м. нормативна грошова оцінка 1 кв.м. (земель водного фонду) становила 65,10 грн.; розмір земельного податку - 1 361,10 грн.; розмір орендної плати - 4 083,3 грн.

23.04.2008 р. Порохнянською сільською радою прийнято рішення 16 сесії V скликання № 66 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування земельними ділянками водного фонду ВАТ "Хмельницькрибгосп".

30.05.2008 р. представниками землевласника та землекористувача складено та підписано акт, відповідно до якого сільським головою Порохнянської сільської ради Вітка П.М. передано ВАТ "Хмельницькрибгосп" земельну ділянку, яка розташована на території Порохнянської сільської ради, в межах населеного пункту с. Порохня, в користування на умовах оренди для рибогосподарських потреб. 22.12.2009 р. Порохнянською сільською радою прийнято рішення 26 сесії 5 скликання № 201, яким вирішено затвердити технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель с. Порохня Порохнянської сільської ради, розроблену ПП "Промінь". Згідно з витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки ВАТ "Хмельницькрибгосп" від 07.03.2013 р. № 07-240/13, наданого відділом Держземагентства у Волочиському районі, нормативна грошова оцінка земельної ділянки, яка розташована на території Порохнянської сільської ради в межах населеного пункту с. Порохня площею 69 800 кв.м., становить 811 774 грн.

Рішенням двадцять сьомої сесії Порохнянської сільської ради (6 скликання) №1 від 06.03.2013р. вирішено: внести зміни до договорів оренди земельних ділянок водного фонду по Порохнянській сільській раді, укладених з ВАТ "Хмельницькрибгосп" від 30.05.2008р., зокрема, за №040875000004 площею 6,98 га; орендну плату встановити в розмірі 3% від вартості нормативної грошової оцінки земель водного фонду в межах населеного пункту с. Порохня; рекомендувати ВАТ "Хмельницькрибгосп" звернутися у відділ Держземагенства про надання довідки про нормативну грошову оцінку земельних ділянок водного фонду, наданих в оренду, підписати додаткову угоду та зареєструвати її у відділі державної реєстрації.

04.04.2013 р. ВАТ "Хмельницькрибгосп" було надіслано лист № 87/13, адресований Порохнянській сільській раді, в якому, зокрема, повідомлено про отримання 25.03.2013 р., додаткової угоди до договору оренди та з приводу цього зазначено, що питання про вчинення в.о. директора ВАТ "Хмельницькрибгосп" значних правочинів - укладення додаткової угоди до договору оренди землі буде винесено на розгляд найближчих загальних зборів акціонерів товариства, про результати проведення яких Порохнянська сільська рада буде проінформована додатково.

Оскільки додаткова угода до договору оренди землі укладена не була, прокурор, з врахуванням вищенаведеного, та з посиланням на ст.ст. 632, 651 ЦК України, ст.188 ГК України, ст.ст. 280, 288, 289 Податкового кодексу України, ст.ст.1, 13, 14, 21, 30 Закону України "Про оренду землі", звернувся до суду з позовом про внесення змін до договору.

До початку розгляду справи по суті прокурор подав заяву про уточнення позовних вимог від 14.01.2014 р. №115-27-13, просив суд внести зміни до пунктів виклавши їх у наступній редакції: - п. 5 договору: "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 811774 грн. (вісімсот одинадцять тисяч сімсот сімдесят чотири гривні)"; п. 9 договору: "Орендну плату встановити в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки в рік, переглядати орендну плату за землю водного фонду щорічно, або при настанні умов, вказаних у п. 13 основного договору. Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету Порохнянської сільської ради"; п. 10 договору: "Обчислення розміру орендної плати за землю здійснено згідно розрахунку з урахуванням індексів інфляції. Загальна сума орендної плати за рік становить 24 тис. 353 грн. 22 коп. (двадцять чотири тисячі триста п'ятдесят три гривні двадцять дві копійки)"; п. 16 договору: "Цільове призначення земельної ділянки згідно КЦПЗ - код 10.07 "Для рибогосподарських потреб".

Порохнянська сільська рада повторно звернулась до ВАТ "Хмельницькрибгосп" рішенням сесії від 06.03.2013 року № 1 з пропозицією привести Договір оренди землі у відповідність до вимог нових ставок орендної плати та врегулювати вказане питання у добровільному порядку (додаткова угода від 11.03.2013, розрахунок розміру орендної плати на 01.01.2013)".

Проект додаткової угоди до договору оренди землі від 11.03.2013 р., із зазначенням орендної плати у розмірі 24 353,24 грн., відповідачу було надіслано.

Відповідно до ст. 30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Згідно ч. 1 ст. 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

У п. 13 договору оренди землі від 30.05.2008 р. сторони визначили, що розмір орендної плати переглядається щорічно у разі зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; зміни умов господарювання, передбачених договором; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

П. 36 договору передбачено, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв`язується у судовому порядку.

Податковим кодексом України, зокрема, п. 288.5 ст. 288, встановлено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки.

Судами зроблено попередній висновок про те, що законодавча зміна граничного розміру річної орендної плати за земельну ділянку, безпосередньо є прямою підставою для приведення положень спірного договору оренди землі у відповідність до норм чинного законодавства, а саме перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

22.12.2009 р. Порохнянською сільською радою прийнято рішення 26 сесії 5 скликання № 201, яким затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель с. Порохня Порохнянської сільської ради.

З витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки ВАТ "Хмельницькрибгосп", наданого відділом Держземагентства у Волочиському районі вбачається, що грошова оцінка зазначеної земельної ділянки становить 811 774 грн. (а.с.23).

З урахуванням проведеної грошової оцінки земельної ділянки, яка перебуває в оренді у відповідача, з метою приведення умов спірного договору земельної ділянки у відповідність до вимог Податкового кодексу України, враховуючи зміни розміру земельного податку для відповідної земельної ділянки, Порохнянська сільська рада прийняла рішення від 06.03.2013 р. № 1 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки водного фонду по Порохнянській сільській раді, укладеного з ВАТ "Хмельницькрибгосп" 30.05.2008 р. № 040875000004, встановивши для відповідача орендну плату в розмірі 3% від вартості нормативної грошової оцінки земель водного фонду в межах населеного пункту с. Порохня.

Згідно розрахунку розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності станом на 01.01.2013 р., який був поданий позивачем, судом встановлено, що останній здійснений відповідно до норм чинного законодавства, а розмір річної орендної плати, вказаний в ньому, яку має сплачувати відповідач по договору оренди є правильним (811 774 грн. / 100% х 3% = 24 353,22 грн.).

За таких обставин, колегія суддів погоджується з тим, що судом першої інстанції було винесено обґрунтоване рішення про задоволення позовних вимог.

Перевіривши у відповідності до ч. 2 ст. 1115 ГПК України юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення у постанові апеляційного господарського суду, колегія суддів вважає, що суд в порядку ст. ст. 43, 47, 43, 99, 101 ГПК України всебічно, повно і об'єктивно розглянув в судовому процесі всі обставини справи в їх сукупності, дослідив подані сторонами в обґрунтування своїх вимог і заперечень докази; належним чином проаналізував відносини сторін та дійшов обґрунтованих висновків.

Висновки суду апеляційної інстанції відповідають встановленим обставинам справи, доводи касаційної скарги їх не спростовують, а тому підстав для зміни чи скасування оскаржуваного судового рішення у справі не вбачається.

В судовому засіданні оголошена вступна та резолютивна частини постанови.

Керуючись ст. ст. 1115, 1117, п. 1 ст. 1119, 11111 ГПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу відкритого акціонерного товариства "Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство" залишити без задоволення.

Рішення Господарського суду Хмельницької області від 10.02.2014 та постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 01.04.2014 у справі № 924/704/13 залишити без змін.

Головуючий суддя Полянський А.Г.

Судді Кравчук Г.А.

Коробенко Г.П.