Історія справи

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"17" листопада 2015 р. м. Київ К/800/32578/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючого: судді Мороза В.Ф.

Суддів: Донця О.Є.

Логвиненка А.О.

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі Львівської області на ухвалу Золочівського районного суду Львівської області від 29 січня 2014 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі Львівської області про зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и л а:

Постановою Золочівського районного суду Львівської області від 18 травня 2012 року позов задоволено. Зобов'язано управління Пенсійного фонду провести нарахування і виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, з врахуванням виплачених їй сум.

Відділ державної виконавчої служби Золочівського районного управління юстиції звернувся з поданням в якому просив змінити спосіб та порядок виконання судового рішення.

Ухвалою Золочівського районного суду Львівської області від 29 січня 2014 року, залишено без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2014 року, задоволено подання відділу державної виконавчої служби Золочівського районного управління юстиції. Змінено спосіб виконання постанови Золочівського районного суду Львівської області від 18 травня 2012 року шляхом стягнення з управління Пенсійного фонду на користь позивача підвищення до пенсії в розмірі 358,80 грн.

Рішення судів першої та апеляційної інстанції мотивовані тим, що провести нарахування та здійснення соціальних виплат відповідач не має можливості, оскільки існують обставини, що ускладнюють виконання рішення суду, що є підставою для зміни способу і порядку виконання рішення суду. А невиконання судового рішення по даній справі призведе до порушення прав позивача.

Не погодившись з рішеннями судів, відповідач звернуся з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального права, просив їх скасувати та відмовити в задоволенні заяви про зміну способу та порядку виконання рішення.

Судами попередніх інстанцій обґрунтовано зроблено посилання на те, що, відповідно до приписів ст. 263 КАС України, заміна чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення можлива виключно за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), а суд може задовольнити відповідну заяву сторони виконавчого провадження лише у виняткових випадках.

В той же час, провести виплату допомоги за рішенням суду не має можливості так як на розрахунковому рахунку боржника кошти для виплати вищезазначеної допомоги відсутні. Ці посилання не дають підстав для застосування зміни способу виконання рішення, оскільки відсутність коштів на рахунку боржника не є істотною обставиною для зміни чи встановлення нового способу чи порядку виконання судового рішення.

При цьому, колегія суддів зазначає, що зміна способу виконання рішення суду шляхом зміни вимоги із зобов'язання вчинити дії на стягнення коштів фактично тягнуть підміну судом функції здійснення перерахунку та нарахування соціальних виплат замість органу якому надані такі повноваження.

Відповідно до ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції має право скасувати судові рішення судів першої та апеляційної інстанції та ухвалити нове рішення, якщо обставини справи встановлені повно і правильно, але суди першої та апеляційної інстанції порушили норми матеріального чи процесуального права, що призвело до ухвалення незаконного судового рішення.

Керуючись ст.ст.220, 222, 223, 229, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі Львівської області задовольнити.

Скасувати ухвалу Золочівського районного суду Львівської області від 29 січня 2014 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2014 року.

Подання Відділу державної виконавчої служби Золочівського районного управління юстиції про зміну способу і порядку виконання рішення відхилити.

Рішення набирає законної сили через п'ять днів після направлення його копії особам, які беруть участь у справі, і може бути переглянуте Верховним Судом України з підстав, у строки та в порядку, передбачених статтями 237 - 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: В.Ф. Мороз

А.О. Логвиненко

О.Є. Донець