Історія справи

Ухвала КГС ВП від 18.04.2019 року у справі №923/547/13

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2019 року

м. Київ

Справа № 923/547/13

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Ткаченко Н.Г. - головуючого, Огородніка К.М., Погребняка В.Я.

розглянувши у письмовому провадженні касаційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Херсонській області

на ухвалу Південно-західного апеляційного господарського суду від 11.03.2019

у справі № 923/547/13

за заявою Комунального підприємства Радгосп-завод "Янтарний"

про банкрутство, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Господарського суду Херсонської області від 11.06.2013 у справі № 923/547/13 боржника - КП Радгосп-завод "Янтарний" визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 17.09.2013 у справі № 923/547/13 затверджено реєстр вимог кредиторів боржника - КП Радгосп-завод "Янтарний", зокрема, до якого включено вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Херсоні у розмірі 48 993,17 грн., з яких : 45375,45 грн. капіталізація платежів - 2 черга, 3617,72 грн. страхові внески - 2 черга.

У листопаді 2018 Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області звернулось до суду першої інстанції із заявою про збільшення грошових вимог до боржника.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 15.01.2019 у справі № 923/547/13 відмовлено у задоволенні заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області про визнання додаткових вимог по капіталізації платежів в сумі 262 864,94 грн., які виникли із зобов`язань боржника - КП Радгосп-завод "Янтарний" перед його працівниками внаслідок заподіяння шкоди їх життю та здоров`ю.

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області не погодившись із зазначеною ухвалою суду першої інстанції, звернулось до Південно-західного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою на ухвалу Господарського суду Херсонської області від 15.01.2019 у справі № 923/547/13.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 14.02.2019 у справі № 923/547/13 апеляційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області на ухвалу суду першої інстанції від 15.01.2019 залишено без руху та встановлено Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області строк для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом надання Південно-західному апеляційному господарському суду: 1) доказів надсилання з описом вкладення копії апеляційної скарги і доданих до неї документів усім сторонам по справі № 923/547/13 про банкрутство Комунального підприємства Радгосп-завод "Янтарний", а також 2) заяви про поновлення пропущеного процесуального строку на апеляційне оскарження із зазначенням підстав для поновлення такого строку - протягом 10 днів з дня вручення копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху; роз`яснено Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області, що у разі невиконання вимог даної ухвали у строк, встановлений судом, апеляційна скарга вважається неподаною та повертається апелянту.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 11.03.2019 у справі № 923/547/13 (судді : Богатир К.В., Бєляновський В.В., Поліщук Л.В.) повернуто апеляційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області на ухвалу Господарського суду Херсонської області від 15.01.2019 у справі № 923/547/13 скаржнику.

У касаційній скарзі Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Херсонській області просить ухвалу Південно-західного апеляційного господарського суду від 11.03.2019 у справі № 923/547/13 скасувати, передавши справу на розгляд до суду апеляційної інстанції.

Не погоджуючись з оскаржуваною ухвалою апеляційного господарського суду про повернення апеляційної скарги, скаржник посилається на помилкове застосування судом апеляційної інстанції положень ст. 174, ст. 260 ГПК України, оскільки на думку скаржника, ним були усунуті недоліки в повному обсязі і у визначений строк, а саме надано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження зазначеної ухвали суду першої інстанції та надано описи вкладення, надсилання апеляційної скарги з додатками, учасникам даної справи.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи (касаційної скарги, апеляційної скарги, заяви) між суддями Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 05.04.2019 касаційну скаргу у справі № 923/547/13 передано колегії суддів у складі : Ткаченко Н.Г. - головуючого (доповідача), Білоуса В.В., Погребняка В.Я. та ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 27.05.2019 призначено розгляд справи за касаційною скаргою Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області у порядку письмового провадження.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи (касаційної скарги, апеляційної скарги, заяви) між суддями Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду, що підтверджується витягом із протоколу, від 03.07.2019 у зв`язку з відпусткою судді Білоуса В.В., для розгляду касаційної скарги Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області у справі № 923/547/13 визначено колегію суддів у складі : Ткаченко Н.Г. - головуючого (доповідача), Погребняка В.Я., Огородніка К.М.

Згідно з ч. 5 ст. 301 ГПК України перегляд ухвал суду першої та апеляційної інстанції (крім ухвал, якими закінчено розгляд справи) здійснюється судом касаційної інстанції без повідомлення учасників справи.

Перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Апеляційний господарський суд повертаючи апеляційну скаргу кредитора - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області на ухвалу місцевого господарського суду від 15.01.2019 у даній справі скаржнику, виходив з наступного.

Як вбачається із матеріалів справи, 28.05.2013 ухвалою Господарського суду Херсонської області порушено провадження у справі про банкрутство КП Радгосп-завод "Янтарний", а постановою суду першої інстанції від 11.06.2013 боржника - КП Радгосп-завод "Янтарний" визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 17.09.2013 затверджено реєстр вимог кредиторів, відповідно до якого, конкурсними кредиторами боржника визнано :- Виконавчу дирекцію Херсонського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності;- Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Херсоні;- Херсонський міський центр зайнятості;- ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України";- ПАТ "Херсонгаз";- Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні;- ПАТ "Енергопостачальна компанія "Херсонобленерго";- Державну податкову інспекцію у м. Херсоні Херсонської області ДПС.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 15.01.2019 відмовлено у задоволенні заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області про визнання додаткових грошових вимог до боржника у розмірі 262 864,94 грн., не погодившись з якою, 11.02.2019 кредитор звернувся до Південно-західного апеляційного господарського суду із апеляційною скарго.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 14.02.2019 апеляційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області на ухвалу суду першої інстанції від 15.01.2019 залишено без руху.

Як вбачається із матеріалів справи, Південно-західний апеляційний господарський суд ухвалою від 14.02.2019 залишаючи апеляційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області без руху, зазначив про те, що останнім надано фіскальні чеки Укрпошти про направлення листів КП Радгосп-завод "Янтарний" (боржник), Глуховському О.Ю. (ліквідатора), та кредиторам : Херсонському міському центру зайнятості, Управлінню Державної фіскальної служби, Управлінню Пенсійного фонду України в м. Херсоні, ПАТ "Енергопостачальна компанія "Херсонобленерго", проте за відсутності опису вкладення, ці докази не можуть свідчити про направлення учасникам даної справи апеляційної скарги і доданих до неї документів, у відповідності до вимог ст. 259 ГПК України, до того ж відсутні докази направленні цієї апеляційної скарги з додатками іншим кредиторам у справі, а саме ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" та ПАТ "Херсонгаз".

Крім того, в ухвалі про залишення без руху апеляційної скарги Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області зазначено, що звертаючись 01.02.2019 із апеляційною скаргою на ухвалу суду першої інстанції від 15.01.2019, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області пропустило встановлений законом процесуальний строк на апеляційне оскарження та не подало заяву про поновлення цього строку з поясненням причин такого пропуску.

Зазначеною ухвалою про залишення апеляційної скарги без руху, Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області встановлено строк для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом надання Південно-західному апеляційному господарському суду: 1) доказів надсилання з описом вкладення копії апеляційної скарги і доданих до неї документів усім сторонам по справі № 923/547/13 про банкрутство Комунального підприємства Радгосп-завод "Янтарний", а також 2) заяви про поновлення пропущеного процесуального строку на апеляційне оскарження із зазначенням підстав для поновлення такого строку - протягом 10 днів з дня вручення копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху; роз`яснено Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області, що у разі невиконання вимог даної ухвали у строк, встановлений судом, апеляційна скарга вважається неподаною та повертається апелянту.

Як вбачається із матеріалів справи та встановлено судом, зазначена ухвала Південно-західного апеляційного господарського суду від 14.02.2019 про залишення апеляційної скарги без руху отримана Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області 21.02.2019, внаслідок чого судом апеляційної інстанції визначено, що граничний строк на усунення недоліків встановлений ухвалою апеляційного суду спливає 04.03.2019.

З огляду на вище наведене та враховуючи те, що станом на 11.03.2019 недоліки апеляційної скарги, встановлені судом апеляційної інстанції, Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області усунуті в повній мірі не були, апеляційний господарський суд дійшов висновку щодо наявності правових підстав для повернення апеляційної скарги скаржнику - Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області, згідно ст. ст. 174, 260 ГПК України.

Згідно ч. 2 ст. 260 ГПК України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 258 цього Кодексу, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу.

Частиною ч. 4 ст. 174 ГПК України передбачено, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Відповідно до ч. 6 ст. 260 ГПК України, питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Відтак, враховуючи те, що судом апеляційної інстанції було встановлено, що Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області не усунуло в повному обсязі всі, зазначені в ухвалі апеляційного суду, недоліки апеляційної скарги у встановлений строк, касаційний господарський суд погоджується з висновком апеляційного господарського суду щодо наявності підстав для повернення апеляційної скарги Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області на ухвалу Господарського суду Херсонської області від 15.01.2019 скаржнику.

Відповідно ч. 1 та ч. 2 ст. 300 ГПК України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.

Касаційні скарги на ухвали судів першої чи апеляційної інстанції розглядаються у порядку, передбаченому для розгляду касаційних скарг на рішення суду першої інстанції, постанови суду апеляційної інстанції (ч. 3 ст. 304 ГПК України).

Суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази.

За ст. 309 ГПК України, суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті і законне рішення з одних лише формальних міркувань.

Таким чином, з урахуванням вище наведене, Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду дійшов висновку , що ухвала Південно-західного апеляційного господарського суду від 11.03.2019 у справі № 923/547/13 прийнята судом у відповідності до фактичних обставин та вимог закону і підстав для її скасування чи зміни не вбачається.

Доводи касаційної скарги не спростовують висновків суду апеляційної інстанції, які викладені в оскаржуваній ухвалі апеляційного господарського суду від 11.03.2019 у даній справі.

Разом з тим, відповідно до ч. 8 ст. 174 ГПК України, Фонд соціального страхування України в Херсонській області, після повернення апеляційної скарги, не позбавлений можливості повторно звернутись з апеляційною скаргою до апеляційного господарського суду, оформленої відповідно до вимог ГПК України.

Оскільки суд дійшов висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає і підстав для скасування оскаржуваного судового рішення не вбачається, судові витрати відповідно до ст.129 ГПК України (в редакції, чинній після 15.12.2017) покладаються на заявника касаційної скарги.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 300, 301, 304, 308, 309, 314, 315, 317 ГПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Касаційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області залишити без задоволення.

Ухвалу Південно-західного апеляційного господарського суду від 11.03.2019 у справі № 923/547/13 залишити без змін.

Постанова суду касаційної інстанції набирає законної сили з моменту її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий, суддя - Ткаченко Н.Г.

Судді- Огороднік К.М.

Погребняк В.Я.