Історія справи

Ухвала КАС ВП від 25.02.2018 року у справі №826/4352/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2020 року

м. Київ

справа № 826/4352/16

провадження № К/9901/24609/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Коваленко Н. В., суддів: Берназюка Я. О., Шарапи В. М., розглянувши в письмовому провадженні в касаційному порядку справу за позовом ОСОБА_1 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, за касаційною скаргою уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва у складі судді Літвінової А. В. від 9 жовтня 2017 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду у складі колегії суддів: Парінова А. Б., Василенка Я. М., Федотова І. В. від 25 січня 2018 року,

УСТАНОВИЛ:

ІСТОРІЯ СПРАВИ

Короткий зміст позовних вимог

1. ОСОБА_1 звернуся до суду з позовом до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Дельта Банк" Кадирова В. В., Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Дельта Банк" Кадирова В. В., що полягає у відмові у задоволенні вимог щодо включення даних ОСОБА_1 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами у ПАТ "Дельта Банк" (рахунок № НОМЕР_1) за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, згідно з договором від 9 лютого 2015 року № 003-28857-090215 та незабезпечення повернення належних ОСОБА_1 коштів у сумі 8000,00 доларів США, які з вини ПАТ "Дельта Банк", що підтверджено рішенням Печерського районного суду м. Києва від 25 вересня 2016 року, 13 лютого 2015 року помилково списані з його рахунку № НОМЕР_1;

- зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Дельта Банк" Кадирова В. В. включити дані ОСОБА_1 до повного переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами у ПАТ "Дельта Банк" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, згідно з договором банківського вкладу від 9 лютого 2015 року № 003-28857-090215;

- зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Дельта Банк" Кадирова В. В. подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію стосовно збільшення кількості вкладників за рахунок ОСОБА_1, яким необхідно здійснити виплату відшкодування коштів за вкладами у ПАТ "Дельта Банк" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

- зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб включити дані ОСОБА_1 до загального реєстру вкладників ПАТ "Дельта Банк2, які мають право на відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, а також здійснити відшкодування коштів ОСОБА_1 за вкладом № НОМЕР_1 у ПАТ "Дельта Банк".

Короткий зміст рішень судів попередніх інстанцій

2. Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 9 жовтня 2017 року, залишеною без змін постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2018 року, позовні вимоги ОСОБА_1 було задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Дельта Банк" Кадирова В. В., що полягає у відмові у задоволенні вимог щодо включення даних ОСОБА_1 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами у ПАТ "Дельта Банк" (рахунок № НОМЕР_1) за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, згідно з договором від 9 лютого 2015 року № 003-28857-090215 та незабезпечення повернення належних ОСОБА_1 коштів у сумі 8000,00 доларів США, які з вини ПАТ "Дельта Банк", що підтверджено рішенням Печерського районного суду м. Києва від 25 вересня 2016 року, 13 лютого 2015 року помилково списані з його рахунку № НОМЕР_1.

Зобов'язано уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Дельта Банк" Кадирова В. В. надати Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо виплат відшкодування за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_1 за договором банківського вкладу (депозит) "Найкращий від Миколая" у доларах США від 13 лютого 2015 року № 021-28857-130215.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

3. Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції, з яким погодився суд апеляційної інстанції, виходив з того, що договір банківського вкладу (депозиту) "Найкращий від Миколая" у доларах США від 13 лютого 2015 року № 021-28857-130215 укладений до введення тимчасової адміністрації у ПАТ "Дельта Банк".

Грошові кошти на вкладний (депозитний) рахунок № НОМЕР_2 мали бути зараховані 13 лютого 2015 року, тобто до 3 березня 2015 року (дата введення тимчасової адміністрації).

Незарахування грошових коштів на вкладний (депозитний) рахунок № НОМЕР_2 відбулося через технічну помилку відповідального працівника банку, що відповідно встановлено рішенням Печерського районного суду м. Києва від 25 вересня 2015 року у справі № 757/20090/15-ц.

Бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Дельта Банк" Кадирова В. В., що полягає у відмові у задоволенні вимог щодо включення даних ОСОБА_1 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами у ПАТ "Дельта Банк" (рахунок № НОМЕР_1) за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, згідно з договором від 9 лютого 2015 року № 003-28857-090215 та незабезпечення повернення належних ОСОБА_1 коштів у сумі 8000,00 доларів США, які з вини ПАТ "Дельта Банк", що підтверджено рішенням Печерського районного суду м. Києва від 25 вересня 2016 року, 13 лютого 2015 року помилково списані з його рахунку № НОМЕР_1 є протиправною.

Короткий зміст вимог касаційної скарги

4. Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, посилаючись на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Дельта Банк" Кадиров В. В. звернувся із касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 9 жовтня 2017 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2018 року та прийняти нову постанову, якою відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог.

СТИСЛИЙ ВИКЛАД ОБСТАВИН СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДАМИ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ

5. Судами попередніх інстанцій встановлено, що 13 лютого 2015 року між ОСОБА_1 та ПАТ "Дельта Банк" укладено договір банківського вкладу (депозиту) "Найкращий від Миколая" у доларах США № 021-28857-130215.

Відповідно до пункту 1.2 договору від 13 лютого 2015 року № 021-28857-130215 сума вкладу по цьому договору складає 8000,00 доларів США.

Пунктом 1.6 договору від 13 лютого 2015 року № 021-28857-130215 передбачено, що банк відкриває вкладнику вкладний (депозитний) рахунок № НОМЕР_2.

Згідно пункту 1.8 договору від 13 лютого 2015 року № 021-28857-130215 зарахування вкладу на рахунок здійснюється з власного поточного або вкладного (депозитного) рахунку вкладника, відкритого в банку.

На ім'я позивача в ПАТ "Дельта Банк" було відкрито поточний рахунок № НОМЕР_1 на якому була сума 8000,00 доларів США.

13 лютого 2015 року при оформленні платіжного доручення в іноземній валюті для фізичної особи, яка не здійснює підприємницької діяльності за № 45867902 відповідальним працівником відділення № 29 ПАТ "Дельта Банк" було допущено технічну помилку, внаслідок чого з поточного рахунку позивача № НОМЕР_1 перераховано грошові кошти на рахунок неналежного отримувача № НОМЕР_3, а саме: на рахунок іншого клієнта цього банку - ОСОБА_2, замість належного рахунку ОСОБА_1 - № НОМЕР_2.

Рішенням Печерського районного суду м. Києва від 25 вересня 2015 року у справі № 750/20090/15-ц визнано платіжне доручення від 13 лютого 2015 року № 45867902, здійснене Київським відділенням № 29 АТ "Дельта Банк", помилковим переказом та зобов'язано ПАТ "Дельта Банк" здійснити переказ грошових коштів у сумі 8000,00
доларів США на поточний рахунок ОСОБА_1 № НОМЕР_1, як такий, що 13 лютого 2015 року був помилково зарахований на рахунок неналежного отримувача № НОМЕР_3 на ім'я ОСОБА_2.

Відповідно до постанови Правління Національного банку України від 2 березня 2015 року № 150 "Про віднесення Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" до категорії неплатоспроможних", виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 2 березня 2015 року 51 "Про запровадження тимчасової адміністрації у Публічному акціонерному товаристві "Дельта Банк", згідно з яким з 3 березня 2015 року запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ "Дельта Банк".

В подальшому, рішенням виконавчої дирекції Фонду "Про внесення змін до рішення виконавчої дирекції Фонду від 2 березня 2015 року № 51 "Про запровадження тимчасової адміністрації у Публічному акціонерному товаристві "Дельта Банк" від 8 квітня 2015 року № 71 до рішення виконавчої дирекції Фонду від 2 березня 2015 року № 51 внесено зміни, а саме: викладено пункт 2 цього рішення у такій редакції: "Тимчасову адміністрацію запровадити строком на шість місяців з 3 березня 2015 року по 2 вересня 2015 року включно".

Рішенням виконавчої дирекції Фонду "Про продовження строків здійснення тимчасової адміністрації у АТ "Дельта Банк" від 3 серпня 2015 року № 147 строки здійснення тимчасової адміністрації у Публічному акціонерному товаристві "Дельта Банк" продовжено до 2 жовтня 2015 року включно.

На підставі постанови Правління Національного банку України "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" від 2 жовтня 2015 року № 664, виконавчою дирекцією Фонду прийнято рішення "Про початок процедури ліквідації АТ "Дельта Банк" та делегування повноважень ліквідатора банку" від 2 жовтня 2015 року № 181.

Відповідно до вказаного рішення розпочато процедуру ліквідації Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" з 5 жовтня 2015 року по 4 жовтня 2017 року та призначено Уповноважену особу Фонду - провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Кадирова В. В.

Виконавча дирекція Фонду прийняла рішення від 20 лютого 2017 року № 619, відповідно до якого продовжено строки здійснення процедури ліквідації ПАТ "Дельта Банк" на два роки до 4 жовтня 2019 року.

Відповідно до даного рішення продовжено повноваження ліквідатора ПАТ "Дельта Банк" провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту управління активами Кадирова В. В. на два роки до 4 жовтня 2019 року.

Також встановлено, що після початку процедури ліквідації ПАТ "Дельта Банк" на офіційному веб-сайті Фонду (http://www. fg. gov. ua) розміщено оголошення, що Фонд гарантування розпочне виплати вкладникам АТ "Дельта Банк" за загальним реєстром (не залежно від часу закінчення строку депозитного договору) з 8 жовтня 2015 року.

22 грудня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Дельта Банк" із заявою, в якій просив виконати рішення Печерського районного суду м. Києва від 25 вересня 2015 року у справі № 750/20090/15-ц.

Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Дельта Банк" листом від 28 грудня 2015 року № 05-3209308 повідомлено позивача, що Фонд гарантування вкладів фізичних осіб гарантує відшкодування коштів за вкладами, які обліковувались на рахунках вкладників станом на день запровадження тимчасової адміністрації в банку. У свою чергу, Печерський районний суд м. Києва своїм рішенням від 25 вересня 2015 року у справі № 757/20090/15-ц зобов'язав банк здійснити переказ грошових коштів на рахунок ОСОБА_1, проте, такий обов'язок у банку виник вже після запровадження тимчасової адміністрації. Таким чином, позивачу наголошено на тому, що гарантії Фонду не поширюються на відшкодування коштів, які відповідно до рішення суду, повинні бути перераховані на рахунок ОСОБА_1.

6. Не погоджуючись з такою відмовою відповідача, ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом.

ДОВОДИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ

7. Касаційна скарга обґрунтована тим, що оскільки на початок дня процедури виведення Фондом гарантування вкладів фізичних осіб ПАТ "Дельта Банк" з ринку (2 березня 2015 року), залишок коштів за відповідним рахунком позивача в частині, що відповідає операції по поверненню коштів згідно рішення Печерського районного суду м. Києва, не був відображений за даними обліку банку на відповідному депозитному рахунку, а отже ця сума не є вкладом та не підлягає відшкодуванню Фондом гарантування вкладів фізичних осіб.

Вимоги щодо виплати вказаної позивачем суми є кредиторськими вимогами позивача до банку, які підлягають відшкодуванню позивачу у відповідній черговості згідно Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", про що позивача було повідомлено листом від 28 грудня 2015 року № 05-3209308 та підтверджується витягом з реєстру акцептованих кредиторських вимог.

8. Відзиву на касаційну скаргу уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 9 жовтня 2017 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2018 року ОСОБА_1 та Фондом гарантування вкладів фізичних осіб не подано.

ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ

9. Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами встановлені, зокрема, Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".

10. Частиною 1 статті 3 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" визначено, що Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.

11. Статтею 2 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" визначено, що вклад - кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або в іноземній валюті, які залучені банком від вкладника (або які надійшли для вкладника) на умовах договору банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або шляхом видачі іменного депозитного сертифіката, включаючи нараховані відсотки на такі кошти;

вкладник - фізична особа (у тому числі фізична особа - підприємець), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката.

12. Згідно із частиною 1 статті 26 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на цей день, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000
гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

У силу статті 44 Закону №4452, Національний банк України приймає рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку за пропозицією Фонду та з інших підстав, передбачених Законом України "Про банки і банківську діяльність".

13. Положеннями статті 27 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" визначено, що уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог статті 27 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" та нормативно-правових актів Фонду станом на день прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів. Нарахування процентів за вкладами припиняється з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Протягом шести днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах "Урядовий кур'єр ", "Голос України" та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до статті 27 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".

14. Отже, Закон України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" пов'язує можливість реалізації права на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами з настанням таких обставин: 1) прийняття Національним банком України рішення про віднесення відповідного банку до категорії неплатоспроможних (у разі, якщо на дату прийняття такого рішення дія договору банківського вкладу закінчилась) або рішення про відкликання банківської ліцензії; 2) наявність на дату віднесення банку до категорії неплатоспроможних у фізичної особи банківського вкладу за договором, укладеним до вказаної дати; 3) наявність на зазначеному банківському вкладі фізичної особи коштів разом з нарахованими відсотками на суму не менше 10 грн; 4) включення уповноваженою особою Фонду фізичної особи до переліку вкладників банку, які мають право на відшкодування суми коштів за вкладами, з визначенням конкретної суми відшкодування; 5) затвердження виконавчою дирекцією Фонду реєстрів вкладників, які мають право на відшкодування сум коштів за банківськими вкладами, відповідно до складеного уповноваженою особою Фонду переліку вкладників.

15. В свою чергу, відповідно до частини 1 статті 34 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" Фонд розпочинає процедуру виведення неплатоспроможного банку з ринку та здійснення тимчасової адміністрації в банку на наступний робочий день після офіційного отримання рішення Національного банку України про віднесення банку до категорії неплатоспроможних.

16. Процедура виведення банку з ринку, що запроваджується Фондом стосовно неплатоспроможного банку в порядку, встановленому частини 1 статті 34 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", відповідно до пункту 16 частини 1 статті 2 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", називається тимчасовою адміністрацією.

17. Відповідно до частини 2, 3, 5 статті 34 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" не пізніше наступного робочого дня після початку тимчасової адміністрації Фонд розміщує інформацію про запровадження тимчасової адміністрації в банку на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет і не пізніше ніж через 10 днів публікує її в газетах "Урядовий кур'єр" або "Голос України".

Виконавча дирекція Фонду не пізніше наступного робочого дня після офіційного отримання рішення Національного банку України про віднесення банку до категорії неплатоспроможних призначає з числа працівників Фонду уповноважену особу Фонду.

Уповноважена особа Фонду повинна відповідати вимогам, встановленим Фондом.

Рішення про призначення уповноваженої особи Фонду доводиться Фондом до головного офісу банку та до кожного відокремленого підрозділу банку негайно.

Під час тимчасової адміністрації Фонд має повне і виняткове право управляти банком відповідно до частини 2, 3, 5 статті 34 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", нормативно-правових актів Фонду та вживати дії, передбачені планом врегулювання.

18. Відповідно до частини 1 статті 36 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку призупиняються всі повноваження органів управління банку (загальних зборів, спостережної ради і правління (ради директорів) та органів контролю (ревізійної комісії та внутрішнього аудиту). Фонд набуває всі повноваження органів управління банку та органів контролю з дня початку тимчасової адміністрації і до її припинення.

19. При цьому, правочини, вчинені органами управління та керівниками банку після початку процедури виведення Фондом банку з ринку, є нікчемними (частина 3 статті 36 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб").

20. Під час тимчасової адміністрації не здійснюється задоволення вимог вкладників та інших кредиторів банку (пункт 1 частини 5 статті 36 Закону № 4452).

21. Обмеження, встановлене пунктом 1 частини п'ятої цієї статті, не поширюється на зобов'язання банку щодо здійснення операцій з переказу коштів фізичних та юридичних осіб, що надійшли на їхні рахунки, починаючи з наступного дня після запровадження процедури тимчасової адміністрації (пункт 5 частини шостої статті 36 Закону № 4452).

22. Закон України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" визначає порядок складання уповноваженою особою Фонду переліку вкладників, які мають право на відшкодування сум коштів за банківськими вкладами, а також підстави та умови, за наявності яких відшкодування суми коштів за банківським вкладом фізичним особам за рахунок коштів Фонду не здійснюється.

Оцінка доводів учасників справи і висновків судів першої та апеляційної інстанції

23. Системний аналіз наведених правових норм дає підстави дійти до висновку про те, що держава гарантує фізичним особам, які на момент прийняття рішення Національним банком України про віднесення банку до категорії неплатоспроможних, мали у такому банку вклад, відшкодування суми коштів, розміщених на цьому вкладі, включаючи нараховані відсотки, за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у межах суми, встановленої адміністративною радою Фонду, яка не може бути меншою 200000,00 грн. Фактична виплата гарантованої суми відшкодування здійснюється Фондом гарантування вкладів фізичних осіб відповідно до затверджених виконавчою дирекцією Фонду реєстрів вкладників, сформованих на підставі переліку вкладників з визначенням суми відшкодування для кожного з них, що складаються уповноваженою особою Фонду.

24. Суд касаційної інстанції зауважує, що підставою для поширення на особу гарантій, передбачених Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" щодо відшкодування вкладу, є наявність у такої особи залишку коштів на банківському рахунку, що відкритий на її ім'я, тобто наявність вкладу та статусу вкладника у особи. При цьому положення чинного законодавства не пов'язують визначення статусу вкладника банку та виникнення у нього права на отримання гарантованої суми відшкодування вкладу із походженням на відповідному вкладному (депозитному, поточному) рахунку коштів.

25. Пунктом 2 розділу IV Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 9 серпня 2012 року № 14 передбачено, що Фонд складає на підставі переліку загальний реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, за формою, наведеною у додатку 11 до цього Положення.

26. Пунктом 4 розділу IV Положення № 14 передбачено, що виконавча дирекція Фонду гарантування вкладів фізичних осіб приймає рішення про відшкодування коштів за вкладами та затверджує загальний реєстр протягом шести днів з дня отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

27. Як встановлено судом, позивача не було включено до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, оскільки Фонд гарантування вкладів фізичних осіб гарантує відшкодування коштів за вкладами, які обліковувались на рахунках вкладників станом на день запровадження тимчасової адміністрації в банку. Проте, Печерський районний суд м. Києва своїм рішенням від 25 вересня 2015 року у справі № 757/20090/15-ц зобов'язав банк здійснити переказ грошових коштів на рахунок ОСОБА_1, вже після запровадження тимчасової адміністрації.

28. Оскільки договір банківського вкладу (депозит) "Найкращий від Миколая" у доларах США від 13 лютого 2015 року № 021-28857-130215 укладений до введення тимчасової адміністрації у ПАТ "Дельта Банк", а грошові кошти на вкладний (депозитний) рахунок № НОМЕР_2 мали бути зараховані 13 лютого 2015 року, однак незарахування грошових коштів на вкладний (депозитний) рахунок відбулося через технічну помилку відповідального працівника банку, що встановлено рішенням Печерського районного суду м. Києва від 25 вересня 2015 року № 757/20090/15-ц, а тому незважаючи на те, що обов'язок у ПАТ "Дельта Банк" за рішенням Печерського районного суду м. Києва від 25 вересня 2015 року у справі №750/20090/15-ц виник вже після запровадження тимчасової адміністрації у вказаному банку, колегія суддів погоджується з висновком судів попередніх інстанцій про те, що позивач має право на відшкодування коштів за його вкладом за договором банківського вкладу (депозит) "Найкращий від Миколая" у доларах США від 13 лютого 2015 року № 021-28857-130215.

29. Враховуючи зазначене бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Дельта Банк" Кадирова В. В., що полягає невключенні ОСОБА_1 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами у ПАТ "Дельта Банк" (рахунок № НОМЕР_1) за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, згідно з договором від 9 лютого 2015 року № 003-28857-090215 та незабезпечення повернення належних ОСОБА_1 коштів у сумі 8000,00 доларів США, які з вини ПАТ "Дельта Банк", помилково списані з його рахунку № НОМЕР_1 є протиправною.

Висновки за результатами розгляду касаційної скарги

30. За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку про те, що рішення судів першої та апеляційної інстанцій є законними і не підлягають скасуванню, оскільки суди, всебічно перевіривши обставини справи, вирішили спір у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин; в них повно відображені обставини, що мають значення для справи, висновки судів щодо встановлених обставин і правові наслідки є правильними, а доводи касаційної скарги їх не спростовують.

Керуючись статтями 341, 345, 349, 350, 355, 356, 359 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 9 жовтня 2017 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2018 року - без змін.

Постанова суду касаційної інстанції є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н. В. Коваленко

судді Я. О. Берназюк

В. М. Шарапа