Історія справи

Ухвала КАС ВП від 30.10.2018 року у справі №816/683/16
Постанова ВП ВС від 13.02.2019 року у справі №816/683/16

УХВАЛА

30 жовтня 2018 року

Київ

справа №816/683/16

адміністративне провадження №К/9901/6411/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Гімона М.М.,

суддів: Мороз Л.Л., Бучик А.Ю.,

розглянув у порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 26.07.2016 у справі за позовом ОСОБА_2 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та кредит" Чернявської Олени Степанівни, третя особа: Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

У травні 2016 року ОСОБА_2 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та кредит" Чернявської Олени Степанівни відповідно до якого просив зобов'язати відповідача внести зміни до Реєстру акцептованих вимог кредиторів товариства "Банк "Фінанси та Кредит" шляхом додаткового внесення до нього вимог кредитора ОСОБА_2, паспорт серії НОМЕР_1, виданий Автозаводським РВ у м. Кременчуці УДМС України в Полтавській області 29.09.2012, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 та подати ці зміни виконавчій дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб для затвердження.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 31.05.2016 у задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 26.07.2016 вищезгадане рішення суду першої інстанції скасовано, а провадження у цій справі закрито, оскільки порушений спір не належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись в порядку господарського судочинства.

Не погодившись з рішенням суду апеляційної інстанції, позивач оскаржив його в касаційному порядку. Посилаючись на порушення апеляційним судом норм матеріального і процесуального права, просить скасувати оскаржуване судове рішення та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги.

Касаційна скарга обґрунтована зокрема тим, що ця справа стосується правовідносин щодо включення позивача до реєстру вкладників, який є підставою для відшкодування гарантованої суми вкладу Фондом і у цьому випадку відповідач, формуючи відповідний реєстр та передаючи його до Фонду виконує процедурні, публічні функції держави щодо гарантованої державою суми банківського вкладу, яка відшкодовується незалежно від перебігу процедури ліквідації банку за рахунок наявних коштів у державного органу - Фонду. За таких обставин порушений у цій справі спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 01.09.2016 відкрито касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою.

З 15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд як найвищий суд у системі судоустрою України, у зв'язку з чим відповідно до пункту 7 Розділу XII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII Вищий адміністративний суд України припинив свою діяльність.

З цієї дати набрав чинності також Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII, яким, зокрема, Кодекс адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 року № 2747-IV викладено у новій редакції.

Згідно пункту 4 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України касаційні скарги на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

19 січня 2018 року касаційну скаргу передано для розгляду до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Відповідно до частини 3 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), в редакції чинній з 15 грудня 2017 року, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до частини 6 статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

З огляду на наведене та враховуючи те, що позивач оскаржує рішення апеляційного суду з підстав порушення останніми правил предметної юрисдикції, колегія суддів вважає, що ця справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі положень частини 6 статті 346 КАС України.

Керуючись положеннями статей 346, 347 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Справу №816/683/16 за позовом ОСОБА_2 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та кредит" Чернявської Олени Степанівни, третя особа: Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, про зобов'язання вчинити дії, касаційне провадження у якій відкрито за касаційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 26.07.2016, передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.........................................

М.М. Гімон

Л.Л. Мороз

А.Ю. Бучик,

Судді Верховного Суду