Історія справи

Ухвала КАС ВП від 06.03.2019 року у справі №9901/105/19

УХВАЛА

27 березня 2019 року

Київ

справа №9901/105/19

адміністративне провадження №П/9901/105/19

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Бучик А. Ю., перевіривши позовну заяву ОСОБА_2 до Президента України Порошенка Петра Олексійовича, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання бездіяльності протиправною,

УСТАНОВИЛ:

ОСОБА_2 (далі - ОСОБА_2.) звернулась до Верховного Суду, як суду першої інстанції, з позовом до Президента України Порошенка Петра Олексійовича, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, в якому просить визнати протиправною бездіяльність відповідачів при розгляді запитів на отримання публічної інформації, направлених, серед інших, позивачем у справі ОСОБА_2 14.01.2019 (2 запита), 15.01.2019,07.02.2019 (відповідно відміткам про дати поштового відправлення запитів відповідачам у справі).

Крім того, позивачем подано до суду клопотання про звільнення від сплати судового збору, яке обґрунтоване тим, що сума отримуваного нею заробітку, що складається виключно з пенсійних виплат, не дозволяє сплатити судовий збір. На підтвердження вказаних обставин позивачем долучено до клопотання довідки, видані Управлінням Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова, від
03.02.2017 №1879/0320, від 18.01.2018 №ОР 153853 /ЦБ/ПБ 10013/307 із зазначенням сум отримуваної нею пенсії.

Ухвалою судді Верховного Суду Шарапи В. М. від 04 березня 2019 року позовну заяву ОСОБА_2 залишено без руху у зв'язку з тим, що до позовної заяви не долучено документа про сплату судового збору у розмірі 2305,20 грн. або документів, які підтверджують підстави для звільнення від його сплати відповідно до закону.

В наведеній ухвалі суд вказав, що для вирішення питання щодо наявності чи відсутності підстав, визначених законодавством, для звільнення позивача від сплати судового збору, існує необхідність у з'ясуванні розміру її річного доходу за 2018 календарний рік, який є роком, що передує року звернення до суду з даним адміністративним позовом.

На виконання вимог ухвали Верховного Суду від 04 березня 2019 року ОСОБА_2 надала до суду копію довідки Франківського відділення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 20.03.2019 № 2671/02.1226 з якої вбачається, що всього протягом 2018 року позивач отримала пенсію у розмірі 21643,07 грн.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.03.2019 справу № 9901/105/19 за позовом ОСОБА_2 до Президента України Порошенка Петра Олексійовича, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання бездіяльності протиправною передано для розгляду колегії суддів у складі: судді-доповідача Бучик А. Ю., суддів Гончарова І. А., Гімон М. М., Гриців М. І., Мороз Л. Л.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Ч. 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" визначено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Враховуючи те, що розмір судового збору, який підлягає сплаті при поданні даної позовної заяви, перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання ОСОБА_2 про звільнення її від сплати судового збору.

Справа підсудна Верховному Суду як суду першої інстанції відповідно до частини 4 статті 22 КАС України та в силу вимог частини 4 статті 22 КАС України підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Також суд, з урахуванням положень частини 5 статті 262 КАС України, дійшов висновку про можливість розгляду справи без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами у зв'язку з відсутністю клопотання про інше.

Керуючись статтями 12, 19, 22, 171, 248, 262, 266 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Звільнити ОСОБА_2 від сплати судового збору за подання даної позовної заяви.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Президента України Порошенка Петра Олексійовича, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання бездіяльності протиправною.

3. Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п'яти суддів.

4. Справу призначити до розгляду без повідомлення (виклику) сторін на 20 травня 2019 року в приміщенні суду за адресою: вул. Московська, 8, корпус 5, м. Київ,
01029.

5. Встановити відповідачам п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

6. Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзивів на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзиви та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзиви і доданих до нього доказів відповідачам.

7. Встановити відповідачам триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.

8. Повідомити учасників справи, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив, пояснення та заперечення повинні відповідати вимогам частин 2 -4 статті 162 КАС.

9. Повідомити учасників справи, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

10. Повідомити учасників справи, що інформацію у справі, яка розглядається, можна отримати за адресою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: supreme. court. gov. ua.

11. Повідомити учасників справи, що у разі невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству, суд, відповідно до статті 149 КАС, може застосувати заходи процесуального примусу.

12. Повідомити учасникам справи, що застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов'язків, встановлених КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає..............

А. Ю. Бучик,

Суддя Верховного Суду