Історія справи

Ухвала КАС ВП від 26.08.2019 року у справі №640/8857/19

УХВАЛА

про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду

27 лютого 2020 року

м. Київ

справа №640/8857/19

провадження №К/9901/23331/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Єзерова А. А.,

суддів: Кравчука В. М., Стародуба О. П.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.05.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 30.07.2019 у справі №640/8857/19 за позовом ОСОБА_1 до Військово-медичного управління Служби безпеки України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛ:

1. ОСОБА_1 звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Військово-медичного управління Служби безпеки України, у якому просила:

визнати неправомірними дії Військово-медичного управління Служби безпеки України щодо відмови у наданні послуг з медичного обслуговування та медичної допомоги у ВМУ СБУ;

зобов'язати Військово-медичне управління Служби безпеки України відновити надання ОСОБА_1 послуг з медичного обслуговування та медичної допомоги у закладах охорони здоров'я Служби безпеки України.

2. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.05.2019, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від
30.07.2019, у відкритті провадження відмовлено з мотивів, що цей спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

3. У поданій касаційній скарзі ОСОБА_1 із посиланням на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права, просила скасувати оскаржувані судові рішення та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

4. Заявник касаційної скарги зазначає, що спірні правовідносини мають публічно-правовий характер і цей позов належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

5. Проводячи дії з підготовки справи до касаційного розгляду, колегією суддів Верховного суду у Касаційному адміністративному суді встановлено, що заявник касаційної скарги, серед іншого, оскаржує судові рішення з мотивів порушення судами правил предметної юрисдикції.

6. Відповідно до ч. 6 ст. 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції, крім випадків, якщо:

учасник справи, який оскаржує судове рішення, брав участь у розгляді справи в судах першої чи апеляційної інстанції і не заявляв про порушення правил предметної юрисдикції;

учасник справи, який оскаржує судове рішення, не обґрунтував порушення судом правил предметної юрисдикції наявністю судових рішень Верховного Суду у складі колегії суддів (палати, об'єднаної палати) іншого касаційного суду у справі з подібною підставою та предметом позову у подібних правовідносинах;

Велика Палата Верховного Суду вже викладала у своїй постанові висновок щодо питання предметної юрисдикції спору у подібних правовідносинах.

7. Колегія суддів звертає увагу, що позивач наполягала на розгляді цієї справи в порядку адміністративного судочинства у судах першої і апеляційної інстанцій.

При цьому, в обґрунтування власної касаційної скарги позивач посилається на аналогічну справу, розглянуту в порядку адміністративного судочинства ( №640/19095/18).

8. Велика Палата Верховного Суду ще не викладала у своїй постанові висновок щодо питання предметної юрисдикції спору у подібних правовідносинах.

9. Згідно з ст. 347 КАС України питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи.

10. Про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду суд постановляє ухвалу із викладенням мотивів необхідності відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у рішенні, визначеному в ст. 347 КАС України, або із обґрунтуванням підстав, визначених у ст. 347 КАС України.

11. На підставі викладеного, беручи до увагу ту обставину, що ОСОБА_1 оскаржує судові рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції, колегія суддів Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді дійшла висновку про наявність підстав для передачі справи №640/8857/19 (К/9901/23331/19) на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись ст. 346, 347 КАС України, Суд -

УХВАЛИВ:

Справу №640/8857/19 передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач А. А. Єзеров

Суддя В. М. Кравчук

Суддя О. П. Стародуб