Історія справи

Постанова ВП ВС від 10.09.2019 року у справі №826/15776/18
Ухвала КАС ВП від 21.01.2019 року у справі №826/15776/18

УХВАЛА

24 квітня 2019 року

Київ

справа №826/15776/18

адміністративне провадження №К/9901/1143/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Данилевич Н. А.,

суддів - Бевзенка В. М.,

Шарапи В. М.,

перевіривши касаційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Фінанси та кредити" Ірклієнка Ю. П. на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 жовтня 2018 року (головуючий суддя - Патратій О. В. ) та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2018 року (головуючий суддя - Шурко О. І., судді - Василенко Я. М., Кузьменко В. В. ) у справі №826/15776/18

за позовом Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит" в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Фінанси та кредити" Ірклієнка Ю. П.

до Міністерства юстиції України в особі Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області,

третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕРНОСТАР"

про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -

встановив:

09 січня 2019 року Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Фінанси та кредити" Ірклієнко Ю. П. звернувся до суду касаційної інстанції з даною скаргою на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 жовтня 2018 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2018 року у справі №826/15776/18.

Ухвалою Верховного Суду від 21 січня 2019 року відкрито касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою.

У відповідності до ч. 6 статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

З матеріалів справи вбачається, що ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 жовтня 2018 року відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі. Суд виходив з того, що позивач оскаржує дії Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області в рамках виконавчого провадження №53691205, відкритого з примусовою виконання рішення Господарського суду Тернонільської області від 17.11.2016 року у справі №921/552/16-г. За частиною 1 статті 74 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом. З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що оскільки у даному випадку позивач оскаржує дії державного виконавця у виконавчому провадженні, відкритому за виконавчим листом, виданим Господарський судом Тернонільської області у господарській справі №921/552/16-г, розглянутій за правилами ГПК України, належним судом для розгляду відповідного позову (заяви) є саме Господарський суд Тернонільської області.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2018 року апеляційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит" Ірклієнко Ю. П. залишено без задоволення. Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 жовтня 2018 року - без змін.

При ухваленні зазначеного рішення суд апеляційної інстанції погодився з висновком суду першої інстанції. Крім того, доводи апелянта щодо того, що ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 13 вересня 2018 року було відмовлено у прийнятті скарги ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" у зв'язку з тим, що ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" внаслідок постановлення Господарським судом Тернопільської області 16.04.2018 року ухвали про заміну сторони виконавчого провадження (кредитора у зобов'язанні, що виникло на підставі договору про відновлювальну кредитну лінію №18-01-13 від 15.02.2013 року; стягувача у виконавчому провадженні №53691205, яке відкрите з примусового виконання рішення Господарського суду Тернопільської області від 17.11.2016 року у справі № 921/552/16-г/8) втратив статус стягувача/сторони виконавчого провадження по виконанню наказу Господарського суду Тернопільської області від 17.11.2016 року у справі №921/552/16-г/8, а тому спір з приводу дій/бездіяльності державного виконавця щодо перерахування грошових коштів від реалізації заставного майна підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, суд оцінив критично, оскільки позовні вимоги стосуються періоду до заміни сторони виконавчого провадження, тобто коли ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" був стягувачем у виконавчому провадженні №53691205.

Таким чином, враховуючи те, що Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит" Ірклієнко Ю. П. оскаржує судові рішення судів першої та апеляційної інстанції з підстав порушень правил предметної юрисдикції, беручи до уваги виключну компетенцію Великої Палати Верховного Суду щодо розгляду скарг саме з цих підстав, Суд приходить до висновку про необхідність передачі зазначеної касаційної скарги на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

На підставі викладеного, керуючись ст. 346 КАС України, Суд, -

ухвалив:

Передати адміністративну справу №826/15776/18 за позовом Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит" в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Фінанси та кредити" Ірклієнка Ю. П. до Міністерства юстиції України в особі Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕРНОСТАР" про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії для розгляду касаційної скарги Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Фінанси та кредити" Ірклієнка Ю. П. до Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

Суддя-доповідач Н. А. Данилевич

Судді В. М. Бевзенко

В. М. Шарапа