Історія справи

Ухвала КАС ВП від 24.09.2019 року у справі №420/4411/19

УХВАЛА

24 вересня 2019 року

Київ

справа №420/4411/19

адміністративне провадження №К/9901/26874/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Уханенка С. А.,

суддів - Кашпур О. В., Радишевської О. Р.,

перевіривши касаційну скаргу Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 03 вересня 2019 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АННУШКА, ХЕЛС КЕА" до Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками про визнання протиправними та скасування акта, наказу в частині,

ВСТАНОВИВ:

У липні 2019 року Товариство з обмеженою відповідальністю "АННУШКА, ХЕЛС КЕА" (далі - ТОВ "АННУШКА, ХЕЛС КЕА") звернулось до суду з адміністративним позовом до Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками, в якому просило визнати протиправними та скасувати: акт Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками від 28 травня 2019 року №58/1-0 "Про повторне порушення ліцензіатом ліцензійних умов"; наказ Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками від 30 травня 2019 року №749 "Про ліцензування господарської діяльності з виробництва (виготовлення) лікарських засобів в умовах аптеки, з оптової та роздрібної торгівлі лікарськими засобами" в частині анулювання ліцензії позивача.

23 липня 2019 року позивач подав заяву про вжиття заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії наказу Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками від 30 травня 2019 року №749 "Про ліцензування господарської діяльності з виробництва (виготовлення) лікарських засобів в умовах аптеки, з оптової та роздрібної торгівлі лікарськими засобами" в частині анулювання ліцензії товариства.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 25 липня 2019 року у задоволенні заяви про вжиття заходів забезпечення позову відмовлено.

Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 03 вересня 2019 року скасовано ухвалу суду першої інстанції та ухвалено нове рішення, яким заяву ТОВ "АННУШКА, ХЕЛС КЕА" про вжиття заходів забезпечення позову задоволено. Зупинено дію наказу Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками від 30 травня 2019 року №749 "Про ліцензування господарської діяльності з виробництва (виготовлення) лікарських засобів в умовах аптеки, з оптової та роздрібної торгівлі лікарськими засобами", в частині пункту 2 щодо анулювання ліцензії від 02 березня 2012 року серії АВ №598414 на провадження господарської діяльності з оптової та роздрібної торгівлі лікарськими засобами, суб'єктом господарювання ТОВ "АННУШКА, ХЕЛС КЕА".

20 вересня 2019 року Державна служба України з лікарських засобів та контролю за наркотиками подала касаційну скаргу на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 03 вересня 2019 року, у якій просить скасувати постанову суду апеляційної інстанції та залишити в силі ухвалу суду першої інстанції.

Відповідно до пункту 8 частини 2 статті 129 Конституції України основними засадами судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Згідно з частиною 2 статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в частиною 2 статті 328 КАС України, після їх перегляду в апеляційному порядку.

Ухвала суду першої інстанції, якою відмовлено у забезпеченні позову, відсутня у переліку ухвал, які можуть бути оскаржені у касаційному порядку відповідно до частини 2 статті 328 КАС України.

Враховуючи те, що у частині 2 статті 328 КАС України наведений вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, які можуть бути оскаржені в касаційному порядку, оскаржувана ухвала суду першої інстанції про відмову у задоволенні заяви про вжиття заходів забезпечення позову, а також постанова суду апеляційної інстанції за наслідками її перегляду, касаційному оскарженню не підлягають.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Таким чином, у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 03 вересня 2019 року необхідно відмовити.

Керуючись пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. У відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 03 вересня 2019 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АННУШКА, ХЕЛС КЕА" до Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками про визнання протиправними та скасування акта, наказу в частині, відмовити.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: С. А. Уханенко

Судді: О. В. Кашпур

О. Р. Радишевська