Історія справи

Ухвала КАС ВП від 09.09.2019 року у справі №540/1668/19
Ухвала ВП ВС від 05.02.2020 року у справі №540/1668/19

УХВАЛА

23 вересня 2019 року

Київ

справа №540/1668/19

адміністративне провадження №П/9901/490/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Калашнікової О. В.,

суддів: Білак М. В., Губської О. А., Радишевської О. Р., Смоковича М. І.,

за участю секретаря судового засідання Носадчої О. Е.,

учасники справи:

представник позивача Діяментович Д. Г.,

представник Президента України ОСОБА_4,

розглянувши у судовому засіданні клопотання представника відповідача про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_3 до Президента України ОСОБА_5, Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області про визнання протиправними та скасування розпоряджень, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Верховного Суду від 9 вересня 2019 року прийнято до провадження справу № 540/1668/19, відкрито провадження за позовною заявою ОСОБА_3 (надалі - позивач, ОСОБА_3) до Президента України ОСОБА_5 (надалі також - відповідач), Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області (надалі також РДА) про визнання протиправними та скасування розпоряджень, зобов'язання вчинити певні дії.

23 вересня 2019 року під час судового засідання представником відповідача заявлено клопотання про залишення позову без розгляду з підстав, передбачених пунктом 7 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України). На думку представника Президента України, провадження у цій справі відкрито із порушенням вимог статті 172 КАС України, оскільки, враховуючи виключну підсудність Верховного Суду як суду першої інстанції, позовні вимоги ОСОБА_3 до РДА не можуть розглядатись Верховним Судом.

Представник позивача заперечував проти вищенаведеного клопотання.

Заслухавши пояснення сторін, колегія суддів дійшла висновку про залишення позовної заяви ОСОБА_3 до Президента України ОСОБА_5, Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області без руху з наступних підстав.

Частиною 4 статті 22 КАС України передбачено, що Верховному Суду як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи за позовом про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2019 року матеріали справи № 540/1668/19 були передані до Верховного Суду, однак, в даній справі позивачка висувала свої вимоги як до Президента України, що підпадає під юрисдикцію Верховного Суду як суду першої інстанції, так і до Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області, що належить розглядати, відповідно до статті 20 КАС України, окружному суду.

Частинами 5 , 6 статті 172 КАС України передбачено, що не допускається об'єднання в одне провадження кількох вимог, щодо яких законом визначена виключна підсудність різним судам.

Суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз'єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об'єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам пункту 7 частини 1 статті 240 КАС України, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Враховуючи вищенаведені правові норми, колегія суддів Верховного Суду приходить до висновку про залишення позовної заяви без руху та надання позивачу часу для визначення позовних вимог відповідно до інстанційної юрисдикції Верховного Суду.

Керуючись статтями 22, 172, 240, частиною 5 статті 243 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_3 до Президента України ОСОБА_5, Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області про визнання протиправними та скасування розпоряджень, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати строк 10 днів з моменту вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків.

У разі неусунення зазначених недоліків позовна заява залишається без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно та оскарженню не підлягає....................................................................

О. В. Калашнікова

М. В. Білак

О. А. Губська

О. Р. Радишевська

М. І. Смокович

Судді Верховного Суду